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  • 施振宇:浅议国家监察体制改革的政治性

    深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革,对于建立中国特色国家监察体系,强化党和国家自我监督具有重大政治意义。我们要准确把握深化国家监察体制改革的政治性,自觉把自己摆进去,把职责摆进去,强化政治责任,勇于担当作为,抓好贯彻落实,为深化国家监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保障。旗帜鲜明坚持监察委员会的政治机关性质定位。深化国家监察体制改革,是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,从改革目标看,国家监察体制改革是要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,本质是要加强党对反腐败工作的集中统一领导。从宪法关于监察委员会的定位看,监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机关,政治属性是第一属性、根本属性。从组织形式上看,纪委监委合署办公,监委不设党组、不决定人事事项,本质上就是党的工作机构,要接受党的领导和监督。此外,监察法还将习近平新时代中国特色社会主义思想写入法律,习近平总书记关于国家监察体制改革的有关重要论述精神发挥了重要的指导作用。这些都表明,监察机关就是政治机关,政治性是其第一属性。我们要牢固树立“四个意识”,坚定中国特色国家监察体系的制度自信,旗帜鲜明宣示政治导向、表明政治态度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南,准确把握监察工作政治定位,坚持监察工作正确政治方向。毫不动摇加强党对监察工作的集中统一领导。从政治体制看,监察委员会由人民代表大会产生,国家机构从原来的“一府两院”变为“一府一委两院”,使党领导下的国家政权机关既分工负责又协作配合的制度更加完备。从政治权力看,国家监察体制改革将原来隶属于政府系统的行政监察、预防腐败和隶属于检察机关的查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量整合到监察委员会,新成立的监察委员会独立于行政机关、司法机关,成为宪法体制下一种“新增权力”,在党的直接领导下代表党和国家专司监察。从政治关系看,监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,实现依规治党和依法治国、党内监督和国家机关监督有机统一,实质上就是健全党领导反腐败工作的组织体系。可以说,深化国家监察体制改革就是从体制机制上把反腐败工作领导权牢牢掌握在党的手里。现在,党中央确定的改革蓝图已经转化为具体生动的实践,国家监察体制改革进入深水区,我们要遵循党的意志,贯彻党的要求,依靠党的领导,把坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导作为根本政治原则贯穿监察工作各方面,推动国家监察体制改革不断深化,把党对反腐败工作的集中统一领导落到实处。破解党和国家自我监督难题。深化国家监察体制改革,使党的主张上升为国家意志,把所有行使公权力的公职人员纳入监察范围,实现由监督“狭义政府”到“广义政府”的转变,保障党和国家的自我监督全覆盖,其目标就是要破解党和国家自我监督这一难题,跳出历史周期率。党内监督与国家机关监督是一体两面的辩证关系,我们要适应深化国家监察体制改革的要求,以国家监察体制改革的实际成效推动全面从严治党向纵深发展。一要强化日常监督,坚持抓早抓小、动辄则咎,强化对监察对象的日常监督,做到惩前毖后、治病救人,努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。二要强化纪法处置,坚持执纪执法工作统一决策一体化运行,强化纪法贯通、法法衔接,使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察相互促进。三要坚持以人民为中心,坚持群众导向、问题导向,体现全覆盖和全面从严治党的要求,严查微腐败,严管微权力。四要坚决防止“灯下黑”,加强对监察权的监督,做到打铁自身硬。

    2018年07月11日
  • 程良胜:答好监察体制改革的时代考卷

    面对监察体制改革的时代考卷,纪检监察机关必须深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,不忘初心再出发,奋力谱写新时代全面从严治党新篇章。深学新思想,旗帜鲜明讲政治。理论上清醒,政治上才会坚定。我们必须深学细悟新思想,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵,准确把握习近平总书记关于深化国家监察体制改革重要论述的主要内容和精髓要义,主动把自己摆进去,把职责担当摆进去,学深悟透并融会贯通,做到解其言、知其意、明其理,在实践中提高。要坚守政治机关定位,旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,准确把握正确改革方向,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉在党中央、同级党委和上级纪检监察机关的领导下,凝聚起推动改革的强大合力,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,巩固压倒性态势,向夺取压倒性胜利前进。接受新考验,对标调校履好责。习近平总书记指出,“迎接挑战,最根本的是改革创新。”国家监察体制改革正进入深水区,迈向新征程,如何在党委统一领导下,全面履行纪检监察两项职能,把制度优势转化为治理效能,实现“1+1”大于“2”、等于“3”的效果,是纪检监察机关面临的严峻考验,更是肩负的重大责任。我们必须以等不起、慢不得的精神状态,对标对表党中央关于国家监察体制改革的新要求,深化监察体制改革工作。要弄清楚干什么:按照党中央要求,对照国家监察法,准确把握职责定位和履职重点,用好法律标尺,履行监察职责,将监督保障作用落实到纪律建设、监督执纪、审查调查、巡视巡察、派驻监督、责任追究等各个环节,维护宪法和法律的尊严。要弄明白怎么干:按照习近平总书记“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的要求,树牢法纪意识,坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作,实践监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人;完善制度配套,严格落实双重领导制度,探索建立纪检监察机关内部工作运行新机制、审批监督机制、纪法衔接平台和机制等,把制度优势转化为治理效能,不断厚植党执政的政治基础;强化统筹协调,打通监察委员会与党政机关、人大政协机关、司法机关衔接配合通道,形成反腐败合力。塑造新形象,自身建设严监督。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力。打铁必须自身硬,自身过硬是执纪执法最大的底气。随着国家监察体制改革全面深化,纪委和监委合署办公,监督范围进一步扩大,权限更加丰富,这对纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求。我们必须时刻铭记“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的要求,始终对党章和宪法保持敬畏之心,担当党和人民交付的政治责任,守牢党性原则立场,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。要聚焦“人”这个最重要因素,加强能力建设,强化法治意识,增强法治素质,持续推进职能、人员、工作的深度融合,适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求。要自觉接受多重监督,始终坚持“信任不能代替监督”的高度自觉,自觉接受党内监督、人大监督、检察监督、审判监督、律师监督、新闻媒体和人民群众的监督,习惯在制约和监督的环境下履职尽责。要强化自我监督,健全内控机制,盯住“风险点”,扎紧“篱笆墙”,严防“灯下黑”,以自我革命精神把自身权力关进制度笼子。

    2018年07月05日
  • 陈东灵:压实“两个责任” 激活“神经末梢”

    民心是最大的政治。当前,群众身边的腐败问题时有发生,只有切实履行好“两个责任”,才能把全面从严治党责任真正压实到党组织的“神经末梢”。以“零办案”乡镇为靶子,高悬利剑压紧压实“两个责任”。2017年,十堰市强化扶贫领域监督执纪问责,通过“大数据”精准监督、信访举报“大清仓”等,全市128个乡镇(街办)绝大多数能够针对问题严肃查处违纪违规案件。然而,有23个乡镇因“零”办案而显得“扎眼”!今年3月底,十堰市委4个巡察组分赴8个县(市、区)23个乡镇(街办)开展“提级巡察”,聚焦落实“两个责任”和基层党组织建设、扶贫领域突出问题专项整治三个重点,查找“两个责任”落实的短板,督促县乡党委、纪委认真落实全面从严治党责任。在落实主体责任上,有的嘴上喊得响、落实行动少;有的受人情干扰,碍于“面子”,执纪偏宽偏软,形成了压力传导层层递减现象。压实“两个责任”,必须发挥“关键少数”在落实党风廉政建设责任制主体责任中的作用。为此,市委主要负责人与班子成员逐一交心谈心,与10个县(市、区)党委书记逐一面谈,对领导干部落实“两个责任”不积极、不主动的苗头性问题及时咬耳扯袖,先后与11名领导干部面对面约谈,层层传导压力。各巡察组带着市委嘱托,带着群众期盼,以23个“零”办案乡镇(街办)党组织为重点,着眼于落实“两个责任”进行全面“政治体检”,向管党治党责任落实不力的人和事“开刀”,对管党治党宽松软、造成严重后果或恶劣影响的,对直接责任人、分管领导和主要领导实行责任追究。以“零容忍”态度为标尺,严查严治扶贫领域突出问题。为准确把握专项整治的目标、任务和工作重点,抓紧抓快、抓实抓细,扎实开展专项整治,为打赢脱贫攻坚战清除障碍,去年底,十堰启动了全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治行动。市纪委成立了5个暗访督查组,带着媒体记者,不打招呼、不听汇报,直奔基层、直击现场,开展暗访督查。创新建立“工作清单+督办清单”工作推进机制、“四方会审+签字背书”审核机制、“专项举报+部门移送”问题发现机制、“明察暗访+专项巡察”立体监督机制、“挂案督办+提级查办”等九项工作机制,推进扶贫领域监督执纪问责工作落细、落实。纪委就是干得罪人的活儿,决不能当老好人!对发现问题不追究,还帮忙说情的,要严惩不贷!十堰市纪委巡察既查党委管党治党主体责任,又查纪委是否履行好监督责任。市委巡察组直接进驻乡镇、村一级,各级纪委对移交的问题线索,快查快办,既对党政“一把手”和各职能部门履行主体责任不力、工作不严不实的严肃问责,也严格“一案双查”,对监督执纪“宽松软”、不敢动真碰硬、导致当地扶贫领域违纪问题频发多发的县乡纪委严肃追责问责。以“零懈怠”目标为导向,从严从实加强基层组织建设。求木之长者,必固其根本。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。十堰市委不断深化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,以严之又严、实之又实的担当务实作风,对基层党组织建设经常抓、抓经常,时刻保持“零懈怠”,把党要管党、从严治党压力传导至“神经末梢”,压实到每一个基层党支部。十堰市委建立基层党建工作市委常委联系点制度,深入开展全市党建工作“五个专项”督查活动,认真反思解决农村基层党建薄弱环节和突出问题,夯实基层力量、配齐干部队伍,督导调整156名村党支部书记,为乡镇选聘400余名选调生、公务员和大学生村官。同时压实各级党组织管党治党责任,对管党治党不力的5个单位领导班子和违规违纪、作风慵懒散漫的23名市管干部实行党风廉政建设“一票否决”。基层组织建设作为专项巡察工作重点,就是要打破常规,将各级党组织的思想建设、组织建设、履职能力、选任干部纳入巡察视野,正视存在的突出问题,坚持突出问题导向,深挖细查基层党组织软弱涣散的根源,真正把基层党建抓起来,发挥好维稳定、促发展的战斗堡垒作用。

    2018年04月29日
  • 李苏萍:以作风建设的实际成效取信于民

    习近平总书记强调,党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。省纪委十一届二次全会强调,要不断巩固拓展正风肃纪成果,全面深入地推进作风建设。纪委监察委作为专责监督机关,必须牢固树立“四个意识”,以咬定青山不放松的韧劲,勇扛纠“四风”、转作风的政治责任。坚持靶向思维,直指突出问题。作风问题由来已久、积习甚深,需要紧盯要害,找准病灶,方能根治。要紧盯形式主义和官僚主义,认真对照习近平总书记指出的形式主义、官僚主义“十种表现”,重点整治党员干部服务态度“冷、横、躁、傲”,干事创业“推、拖、躲、磨”,从政理念“浮、滑、怕、痞”,特别是表态多调门高、行动少落实差的问题,引导全体党员干部深入基层、深入实际,真心诚意为群众排忧解难。要紧盯享乐主义和奢靡之风,认真查找当前高压态势之下隐身变异、花样翻新、潜入地下的新问题,进行严肃处理,防止问题反弹。要严格执行中央八项规定精神和省委实施办法,在继续严查老问题的同时,密切关注私车公油、变相发放津补贴、公务接待化整为零等新动向、新表现,找到切实管用的办法,对症下药,从严查处。要紧盯农村基层歪风陋习,拓展“人情风”“抹牌风”整治范围,以点带面地引领群众移风易俗,凝聚建设新时代中国特色社会主义的正能量。坚持精准发力,做到严查重处。解决作风建设突出问题,纪检监察机关要把握节奏,下猛力,出重拳,以科学方法破解老难题、新问题。要着力创新监督载体和监督方式,巩固拓展以突击检查、明察暗访为主的日常监督,以带着问题主动下访为主的群众监督,以“作风监督360”“电视问政”“行风热线”等为主的媒体监督,以“云上天门”“廉洁天门”微信公众号随手拍、市委书记专属版、市长信箱等为主的“互联网+”监督,以纳税平台、公安“天眼”等为主的大数据监督,以对实名举报“四风”问题有功人员进行奖励等为主的社会监督,提高立体监督实效。要从严从快处置“四风”问题,不断完善“四风110”快速处置机制,对典型问题快办快结快曝光,持续形成震慑。要狠抓责任追究,把纠正“四风”问题的成效固定为检查考核、述责述廉、民主生活会的重要内容,强化“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查相关领导的责任,做到失责必问,不断压紧压实作风建设政治责任。坚持纠建并举,促进风化俗成。不正之风具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能回潮复燃,要形成党风引领民风、民风涵养党风的良性互动,推动风化俗成。要以人民为中心,切实维护群众利益,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决制止,凡是群众身边的不正之风都要坚决打击,凡是蚕食群众利益的腐败问题都要坚决查办。要深入推进普纪教育,开展党纪法规知识“随会学、随机考”和“掌上学、随手测”活动;深入推进廉政教育,充分挖掘本地“陆羽茶廉”文化和蒋立镛状元文化蕴含的廉洁元素,打造廉政文化公园;深入推进警示教育,利用旁听职务犯罪庭审、学习《忏悔录》、观看警示教育片等形式,用身边案例教育身边人;深入推进示范教育,宣传勤政廉政模范典型事迹,弘扬传播优良作风正能量。要推动建章立制,认真分析研究作风建设中的制度漏洞和缺失,及时修订完善、细化优化,扎紧扎牢作风建设制度“笼子”,以作风建设的实际成效取信于民。

    2018年03月12日
  • 王立山:担当起新时代全面从严治党的历史责任

      一切伟大的时代都需要先进思想领航。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党长期坚持的指导思想,体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信,反映了全党共同意志。学习贯彻这一重要指导思想,一个重要方面就是要坚持党要管党、全面从严治党。这就要求我们要担当起新时代全面从严治党的历史责任,坚持不松劲、不停步、再出发,着力营造湖北风清气正的良好政治生态,为全面建成小康社会、加快“建成支点、走在前列”提供坚强政治保证。  习近平新时代中国特色社会主义思想蕴涵着对新时代管党治党兴党的深邃指引,极大丰富了马克思主义党建理论  习近平新时代中国特色社会主义思想集中概括为“八个明确”,并具体体现在“十四条基本方略”之中,以“坚持党对一切工作的领导”打头,以“坚持全面从严治党”收尾,可见“党要管党、全面从严治党”在其中的重要地位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,大力推进管党治党理论和实践创新。在战略定位上,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局;在形势判断上,坚持作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上;在战略重点上,坚持问题导向,做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严;在路径方法上,坚持标本兼治,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,等等。这一系列管党治党的新理念新思想新战略,科学回答了在新时代建设什么样的党、怎样建设党这一重大问题,构成习近平新时代中国特色社会主义思想关于党的建设的重要内容,并在实践中取得卓著成效。事实雄辩地证明,习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了我们党管党治党新境界,是先进、正确的马克思主义中国化科学理论,必须长期坚持下去。  全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,牢牢把握新时代全面从严治党的正确航向  习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富、相互贯通,我们要结合管党治党具体工作,将之联系起来思考,融会贯通理解。习近平新时代中国特色社会主义思想强调“坚持党对一切工作的领导”,就要求我们自觉增强“四个意识”,坚定维护党中央权威和集中统一领导,强化党的领导、党的建设的引领和保证作用;强调“坚持以人民为中心”,就要求我们大力改进党的作风,密切党群干群关系,维护群众利益,增强人民群众对全面从严治党的获得感;强调“坚持全面深化改革”,就要求我们推进纪检体制和国家监察体制改革,健全党和国家监督体系;强调“坚持全面依法治国”,就要求我们更加注重以法治思维和法治方式反对腐败,促进依规治党和依法治国有机统一;强调“坚持全面从严治党”,就要求我们始终把纪律挺在前面,推进标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利。总之,学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想,必须深刻领会贯穿其中的马克思主义观点方法,自觉对标“八个明确”“十四条基本方略”,提高政治站位,增强理性思维,确保全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向推进。  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展  新时代、新思想、新征程,呼唤我们不忘初心、牢记使命、振奋精神、披荆斩棘,坚定走好新时代全面从严治党长征路。我们要坚持以党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要锲而不舍促进中央八项规定精神风化俗成,一刻不放松、一寸不让步,坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时,要加大对不作为、慢作为、乱作为和群众身边的“微腐败”查处力度,不断提高人民群众对反腐败斗争的获得感。要全面加强纪律建设,督促各级党组织扛起管党治党政治责任,运用“四种形态”,强化监督执纪问责,促使党员干部遵规守纪。要牢记习近平总书记“三个不能有”的告诫,保持坚强战略定力,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,以坚如磐石的决心和力度夺取反腐败斗争压倒性胜利。要完善党内监督体制机制,深化巡视监督、派驻监督,积极稳妥推进监察体制改革试点工作,组建省、市、县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要坚持打铁必须自身硬,锻造一支与新形势、新体制、新任务相适应,让党放心、人民满意的干部队伍,展现新气象,奋力新作为,夺取新胜利。(湖北省委常委、省纪委书记王立山)

    2018年01月22日
  • 马奔:忠诚履行监督责任

     中央纪委驻国家卫生计生委纪检组把学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为首要政治任务,聚焦主业主责,坚持问题导向,勇于担当作为,积极实践“五化”要求,忠诚履行监督责任。  对党忠诚具体化。对党忠诚是党章对党员最基本的政治要求,是每一名党员的入党誓言,也是衡量纪检干部政治素质的首要标尺。按照这一要求,我们把对党忠诚作为放在监督执纪的首要位置,把对党忠诚监督具体化,提出“四个能不能”的具体要求,即能不能自觉学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,能不能按照“四个意识”的要求、旗帜鲜明维护习近平总书记的核心地位、党中央权威和党的集中统一领导,能不能在工作中与中央决策部署保持高度一致,能不能坚决同各种违反政治纪律、政治规矩的行为作斗争。  理论武装常态化。我们要从自身做起,按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署,每周都在固定时间安排理论学习,建立“每周课堂”和“人人讲党课”制度,开展“读讲一本书”等“十个一”系列活动,真正做到主动而不是被动地学习、持之以恒而不是一朝一夕地学习,做到深学深悟、常学常新。通过推进理论武装常态化,真正使学习成为习惯、成为自觉,使学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水准的精神营养,转化为提高判断形势、解决问题、推动工作的实际水平。  监督执纪精准化。为了做到精准执纪、对症下药,我们集中时间进行深入调研,总结梳理综合监督单位的薄弱环节和存在的问题,主要是“五重五轻”问题,即“重业务轻党建”“重审批轻监管”“重使用轻监督”“重保护轻惩处”“重部署工作轻纪检队伍建设”。针对这些问题,我们按照全面从严治党的要求,坚持把纪律挺在前面,深入落实中央八项规定精神,准确运用监督执纪“四种形态”,科学分析“树木与森林”的关系,重点解决好落实中央决策部署不坚决、不到位的问题。  敢于担当责任化。随着医药卫生体制、食品药品监管体制、医疗器械监管体制改革深入推进,不少领域改革已进入攻坚期和深水区,医药卫生行业面临着许多新的矛盾和问题,给党风廉政建设和反腐败斗争带来新的挑战。这就需要我们敢于直面问题、敢于碰硬,本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,突出“关键少数”和“重点领域”,深入查找、及时发现在改革中出现的苗头性、倾向性问题,通过全面从严治党营造良好的政治生态,从纪检监督角度为医药卫生体制、食品药品监管体制、医疗器械监管体制改革提供政治保障和纪律保障。  自身建设严格化。我们结合工作实际,形成了“一讲五抓”的思路,“一讲”即讲政治,“五抓”即抓主业、抓学习、抓制度、抓机制、抓落实,努力锻造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的纪检干部队伍。围绕贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,编印《纪检组干部应知应会100条》《驻委纪检组工作制度汇编》,制定出台纪检组内设机构主要职责、会议制度等12项内部管理制度和改进问题线索处置、履行监督职责实施办法等5项业务制度,优化机构设置,狠抓责任落实,不断推进综合监督单位党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。  ——摘自中央纪委驻国家卫生计生委纪检组组长、国家卫生计生委党组成员马奔在《中国纪检监察报》上发表的署名文章《忠诚履行监督责任》

    2017年09月30日
  • 梁惠玲:旗帜鲜明地同不正之风和腐败问题作斗争

      就是要发扬塞罕坝人“敢于啃硬骨头”的奋斗精神,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,着力破解全面从严治党、党风廉政建设中的顽症痼疾,旗帜鲜明地同各种不正之风和腐败问题作坚决斗争。  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以“得罪千百人,不负十三亿”的责任担当,以刮骨疗毒、壮士断腕的政治勇气,坚定不移开展反腐败斗争,保持了正风反腐的疾风厉势。全面从严治党是一场看不见硝烟的战争,从“腐败和反腐败两军对垒,呈‘胶着状态’”,到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,再到如今的“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,每一步都来之不易。全面从严治党成为十八届党中央工作的最大亮点。  我们学习弘扬塞罕坝精神,就是要学习塞罕坝人坚韧不拔、使命至上的责任意识,强化毅然决然、舍我其谁的担当精神,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断推动全面从严治党向纵深发展。就是要发扬塞罕坝人“敢于啃硬骨头”的奋斗精神,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,着力破解全面从严治党、党风廉政建设中的顽症痼疾,旗帜鲜明地同各种不正之风和腐败问题作坚决斗争。就是要选准突破口、找准主抓手,牵紧抓牢主体责任这个“牛鼻子”,推动全面从严治党向基层延伸拓展;准确把握“树木”和“森林”的关系,有效运用“四种形态”;驰而不息纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,坚决铲除党内政治生态的最致命“污染源”;抓好“一问责八清理”、整治基层“微腐败”两个专项和扶贫领域监督执纪问责,着力优化“三个环境”,把党中央为民务实的好政策落到实处,厚植党执政的政治基础。就是要学习塞罕坝人“以改革激发活力、以创新攻克难关”的科学精神,一切从实际出发,务实重行,改革创新,奋发有为,巩固发展纪律检查体制改革成果,持续深化纪检监察机关“三转”,积极筹备监察体制改革,探索对权力监督的有效途径,努力把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。  ——摘自河北省委常委、省纪委书记梁惠玲在省委理论学习中心组学习会上的发言《着力打造山清水秀的自然生态和政治生态》

    2017年09月30日
  • 黄剑雄:扛牢巡察政治责任 释放巡察综合效应

    新修改的《中国共产党巡视工作条例》和中办印发的《关于市县党委建立巡察制度的意见》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》(以下简称三个文件),为我们开展巡察提供了坚强的制度保障和根本遵循。一、旗帜鲜明讲政治,深化巡察思想认识。一是学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述。习近平总书记高度重视巡视工作,提出了一系列新思想、新要求、新观点,为开展巡视工作指明了方向。这次三个文件的出台,就是在习近平总书记系列重要讲话指引下推进全面从严治党的重要制度成果,是贯彻落实习近平总书记对巡视工作新论述的集中体现。二是明确规范巡视巡察工作的新要求。三个文件的出台,对新形势下开展巡视巡察工作的指导思想、具体任务、机构人员、监督内容等作出了明确规定,是开展巡视巡察工作的工具书和活字典。三是强化对巡视巡察工作实践的总结。三个文件坚持实践探索在前、提炼归纳在后,将政治巡视、市县巡察等新实践进行归纳总结,并固化为制度安排,是推进全面从严治党的重要抓手。二、落准落细讲担当,把准巡察政治方向。一是要用政治思维谋划巡察工作。巡察是政治巡察,要把推进巡察工作放到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中来思考,与贯彻落实中央、省委的决策部署结合起来,与市委、市政府推进“城乡一体、走在前列”战略部署结合起来,做到巡察工作与市委中心工作一体谋划、一体实施、一同推进。二是要从政治高度把握巡察重点。要善于从政治上发现问题、分析问题,对被巡察党组织进行政治体检、政治扫描,围绕党的领导作用强不强、党的建设实不实、全面从严治党严不严开展常规巡察。要充分认识政治和业务的关系,聚焦招商引资、重大项目建设、精准扶贫、强农惠农政策落实推进情况和市委重点工作的推进情况开展专项巡察,打通执行落实“最后一公里”。三是要用政治要求压实巡察责任。市委书记要带头履行主体责任,带动形成巡察工作领导小组负领导责任、巡察办负统筹责任、巡察组负监督责任、纪委组织部门负协作责任、被巡察党组织负整改责任的综合立体责任体系。强化责任督导,在完成省委巡视反馈问题整改的基础上,进一步按照“六个一”(一个问题、一个专班、一个方案、一套措施、一案一档、一抓到底)的要求深化整改,确保不落一件、不虚一事。三、善作善成讲质效,彰显巡察立体成效。一是与营造风清气正的政治生态相结合。坚持把巡察作为识别考察干部的重要渠道,潜江市通过巡察发现问题线索终止提拔程序3人,从关键岗位调整主要负责同志2人,“两规”审查1人(副处级),移送司法机关依法处理3人。同时,把巡察与反面案件警示教育活动结合起来,维护良好的政治生态。二是与营造充满活力的经济生态相结合。通过巡察促进“美家风、淳民风、正社风”系列活动顺利开展,全力维护好我市心齐劲足的强大发展气场。三是与营造团结和谐的社会生态相结合。通过巡察发现并解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,大力推进“党建+基层治理”,全面提升人民群众的获得感。

    2017年09月29日
  • 范锐平:严守"六大纪律" 锻造忠诚干净担当的干部队伍

    要认清本质、敬畏权力,战战兢兢、如履薄冰对待手中的权力,始终做到守身持正;要执行制度、恪守规则,坚持公正用权、依法用权、审慎用权,把好用权“方向盘”。  全市各级党组织和党员领导干部要切实履行管党治党政治责任,纵深推进全面从严治党,锻造忠诚干净担当的干部队伍,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强保证。  严守政治纪律,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要牢固树立“四个意识”,严守政治纪律政治规矩,在思想上政治上行动上时刻自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对党绝对忠诚,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉拥戴核心、绝对服从核心、始终紧跟核心;要坚决对表看齐,不断校正思想和行为偏差;要始终言行一致,对党忠诚老实、对组织襟怀坦白、对同志光明磊落。  严守组织纪律,不断增强党内政治生活的原则性战斗性。要增强党的组织观念,以严明的组织纪律保证党的事业蓬勃发展。要提高自觉性,严格执行组织决定、服从组织安排;要保持一贯性,始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作;要增强严肃性,决不在贯彻执行组织决策部署上打折扣、做选择、搞变通。  严守廉洁纪律,永葆共产党人清正廉洁政治本色。要认清本质、敬畏权力,战战兢兢、如履薄冰对待手中的权力,始终做到守身持正;要执行制度、恪守规则,坚持公正用权、依法用权、审慎用权,把好用权“方向盘”;要公私分明、慎微慎初,自觉守好权力关、金钱关、人情关,形成清清爽爽的工作关系、和谐“亲”“清”的政商关系。  严守群众纪律,不断厚植党的执政根基。要增强亲民爱民感情,多走“群众走的路”、多想“群众想的事”,始终保持立德为民的恒久定力;要强化为民利民导向,时刻公平、公正、公心为民办事,顺民意、解民忧、惠民生;要以对城市长远发展和人民根本利益负责的态度,多谋富民之策、多做惠民之事,让群众共享发展成果。  严守工作纪律,切实强化担当精神和规范自觉。要强化责任担当,坚决推动各项工作落地落实,守好、种好自己的“责任田”;要恪守法治底线,坚持以法治思维和法治方式谋划工作、处理问题、推动发展;要养成严实习惯,时时处处用高标准、严要求抓班子、带队伍、干工作,进一步形成浩然正气和新风常态。  严守生活纪律,自觉维护共产党员的良好形象。要自觉锤炼官德,培养健康向上的生活情趣,守好共产党人的精神家园;要自觉涵养家风,决不纵容、默许配偶、子女等亲属利用自己的职权或者职务上的影响谋取私利;要自觉谨慎交友,主动净化朋友圈,在社会交往中坚守好原则。  ——摘自四川省委常委、成都市委书记范锐平在市委中心组(扩大)警示教育专题学习会上的讲话(成都市纪委)

    2017年09月26日
  • 施克辉:勠力同心打赢追逃追赃持久战

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全面从严治党的战略高度,对国际追逃追赃工作作出重大决策部署,取得举世瞩目的成绩,使之成为党风廉政建设和反腐败斗争的一件利器,赢得了党心民心,也赢得了国际社会的广泛赞誉和尊重。  习近平总书记曾深刻指出,不能让国外成为一些腐败分子的“避罪天堂”,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法。广东把党中央的坚定决心转化为国际追逃追赃的实际行动,做到态度决不动摇、力度决不减弱,不断健全体制机制,创新方式方法,强化工作力量,取得了重要阶段性成果。  这样的成果来之不易。一是得益于坚强有力的领导机制。在省委和中央追逃办的统一领导和指导下,省委反腐败协调小组统筹协调,始终把国际追逃追赃纳入全面从严治党整体工作和反腐败斗争总体部署,形成上下联动、齐抓共管的良好格局。二是得益于科学高效的工作机制。各成员单位形成左右贯通的快速反应机制,建立会商制度、汇报制度、联络员制度、约谈制度,定期会商个案追逃工作,定期听取各地各单位工作进展情况汇报,对国际追逃追赃工作适时精准掌控。三是得益于健全完善的监管机制。通过建立健全防逃网络,围绕人员监督、资金监管、证照管理,逐步健全完善监督管理制度,堵塞漏洞,从源头上防止外逃。各责任单位面对严峻形势和繁重任务,坚持分级负责,层层分解责任,对每名外逃人员都明确主办单位和责任人,制定时间表和路线图,做到责任清、任务明、方案实。  国际追逃追赃工作是一场攻坚战、持久战,拼的是毅力和决心,靠的是责任和能力。各级党委必须提高政治站位,保持政治定力,树立久久为功和功成不必在我的理念,强化担当意识,抓好责任落实,确保国际追逃追赃工作不断实现新突破。各相关单位必须密切配合、通力协作、迎难而上,逐步完善体制机制,持续开展专项行动,扎实扎紧防逃篱笆,对执迷不悟的腐败分子坚决抓捕,对等待观望的外逃人员耐心劝返,确保国际追逃追赃工作精准施策、高效推进。每一位参与国际追逃追赃的工作人员必须做好持久作战、艰苦作战的思想准备,咬定青山不放松、扎实工作不懈怠。无论腐败分子跑多远、跑多久,都要一追到底,只要还有一人在逃,追逃追赃工作就决不停息。(广东省委常委、省纪委书记 施克辉)

    2017年09月24日
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