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  • 檀坤华:构建高校良好政治生态的路径与措施

    一、政治生态的提出和内涵2014年6月30日,在中共中央政治局第十六次集体学习时,习近平总书记提出:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”此后习近平总书记又多次在不同场合提到“政治生态”。“政治生态好,人心就顺、正气就足”。优化政治生态,营造廉洁清正的从政环境,是一项十分迫切而极为重要的任务,是全面从严治党的重要命题。“政治生态”是一个复合词,是生态学的方法运用于政治领域所形成的理论概念。“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”自然生态在本质上反映的是人与自然的关系,而政治生态则从根本上体现了人与人的关系。具体而言,政治生态是指人与人之间的政治关系以及人类社会环境与人的政治行为之间的相互影响。对高校而言,政治生态是党风、政风、校风的综合体现,是政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。高校政治生态的“山清水秀”集中表现为廉洁清正的从政环境和风清气正的教书育人氛围的完美统一。构建良好的政治生态,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地,对推动高校全面从严治党向纵深发展以及积极推进各项事业的健康发展有着十分重要的意义。二、构建高校良好政治生态的路径与措施构建高校良好的政治生态是一项系统工程,离不开科学的顶层设计与有效的贯彻落实,需要发挥多方合力作用,共同打赢正风反腐攻坚战。(一)加强思想政治建设,严肃党内政治生活要把加强思想政治建设放在首位,不断加强党规党纪宣传教育,教育引导党员特别是领导干部坚定理想信念,补足精神之钙,筑牢信仰之基,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵御腐败定力,永葆共产党人的政治本色。 党内政治生活状况决定政治生态,影响党的执政能力和执政基础。“事实表明,党内政治生活严肃认真,党风政风就不会有什么大问题;一个地方政治生态出问题,首先是党内政治生活出了问题。”党内政治生活是锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉,是党员成长进步的广阔舞台。高校各级党组织和党员领导干部,要严格落实全面从严治党的政治要求,推动组织生活制度化,广泛并定期开展批评与自我批评,按照党章、党内政治生活准则办事,自觉接受党的纪律和规矩约束。各级党组织领导班子成员要坚持做到有苗头性问题相互提醒、有意见建议经常沟通、有职责责任相互监督,切实维护班子团结,确保领导班子的纯洁性、先进性,不断激发凝聚力和战斗力。(二)明确职责责任,健全“两个责任”清单“二人同心,其利断金。”各级党委和纪委须齐心协力,方能使鸟之两翼共展、车之两轮共振,使全面从严治党由宽松软走向严紧硬,共同创设良好政治生态。高校党委和纪委要各尽其职,以党风廉政建设为抓手,切实落实主体责任和监督责任。关于党委主体责任,习近平总书记在中央纪委五次全会上讲了5个方面:一是选人用人,二是纠正损害群众利益的不正之风,三是源头治理腐败,四是支持执法机关依法执纪办案,五是管班子带队伍。高校党委要进一步明晰主体责任职责,注重牵牢主体责任这个“牛鼻子”,制定各级党组织主体责任和监督责任清单,层层压实责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党委书记要牢固树立第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建的意识,把全面从严治党主体责任落实到位,做到敢管敢治、严管严治、长管长治。“高校纪委要切实担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。”做到严肃纪律、嫉恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑发声、“开刀问斩”,坚决落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设和惩防腐败体系建设,为构建和谐校园生态、促进学校事业发展提供坚强保障。(三)抓好“关键少数”,落实管党治党责任习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调,营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”家国一体,相辅相成。家中长辈,须言传身教;党内领导,须以身作则。政治生态的破坏,归根到底要从领导干部身上找原因。领导干部尤其要重视自身党性问题、觉悟问题、作风问题,坚持从自身做起、从点滴做起,务实重行,担当有为。高校各级领导干部掌握着方方面面的权力,是学校各项事业发展的领军人物,也是腐败易发多发的高危人群,是决定本单位政治生态的“关键少数”。因此,高校要坚决贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神,加强党内监督,抓住领导干部这个重点,全面掌握他们在日常工作中坚定理想信念、遵规守纪、履行主体责任、执行民主集中制等方面情况。同时,高校纪检监察机关必须坚持问题导向,处理好“树木与森林”的关系,做到既见“树木”又见“森林”,突出领导干部这个关键,有效解决党内存在的突出问题,维护健康的政治生态。高校各级领导干部要以身作则,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩,正确行使各项权力,努力营造风清气正的教书育人环境,牢固树立“管理就是服务”的理念,不断提升服务学者、服务学生、服务学院的水平和能力,促进管党治党责任落地生根、政治生态持续向好。(四)坚持正确选人用人导向,选好用好干部队伍十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,将坚持正确选人用人导向作为规范和严肃党内政治生活的组织保证,突出了党内政治生活中人的因素的至关重要地位,彰显了我们党一贯重视选贤任能的优良传统。选人用人导向是从政环境的指示灯、风向标。选贤举能、贤人政治,方能“植树造林”,净化政治生态,造福人民群众。“如果用人导向不正,危害的是政治生态的源头。营造良好政治生态,就要把坚持正确用人导向作为治本之策,进一步彰显选人用人的好风气。”高校在坚持正确选人用人导向,选好用好干部队伍的过程中,要不断强化党组织的领导和把关作用,进一步严格标准、健全制度、完善政策、规范程序。一是要明晰好干部标准。习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。二是遵循选拔任用程序。选拔任用干部时,认真落实新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,坚持公开、公平、公正原则,严格组织程序,竞争上岗、择优任用,选出德才兼备、扎实肯干、一心为民的好干部。对任人唯亲、带病提拔等不正之风和消极现象实行零容忍,绝不姑息、坚决打击。三是强化监督考核。坚持党内监督和党外监督有机统一,经常开展批评与自我批评,注意抓早抓小抓预防,重视干部的经常性“体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时咬耳扯袖。同时量化考核指标,创新考核方式,注重结果运用,实现考核常态化、规范化。(五)大力推进作风建设,锲而不舍纠正“四风”作风问题绝非小事,它关系我党生死存亡,作风建设永远在路上,没有完成时。各地政治生态究竟如何,作风好坏是重要衡量指标。因此必须大力加强作风建设,清除歪风邪气,驰而不息纠正“四风”,坚决防止反弹回潮。高校要注重源头,突出重点,坚持抓早抓小。坚持开展专项治理,持之以恒地落实中央八项规定精神,着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。教育引导广大党员学习践行社会主义核心价值观,发扬艰苦奋斗精神,厉行节约、反对浪费,始终把优良作风铭记于心、外显于行,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,摒弃各种私心杂念,严格规范自己的言行。紧盯“四风”隐形、变异等问题,加大对形式主义、官僚主义的整治力度,把纠正“四风”往深里抓、实里做,不断巩固享乐主义和奢靡之风整治成果,大力营造崇廉尚洁、求真务实、积极向上的政治生态,让广大师生切实感受到全面从严治党的实际成效。

    2018年08月01日
  • 王宇星:坚持“四个从严”营造风清气正政治生态

    基层纪检监察机关,必须严抓思想教育、选人用人、政治生活、正风反腐四个“关口”,全面构筑政治生态上的“绿水青山”。从严抓思想教育,坚守道德底线,拧紧政治生态建设“总开关”。严肃党内政治生活、净化党内政治生态,必须把加强思想教育作为首要任务。要加强党性教育,把党性教育贯穿于干部教育培训全过程,使之常态化规范化。重点加强党章党规党纪教育,把党章作为加强党性修养的根本遵循和必修课。要抓好道德教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导党员干部坚守道德底线,讲党性、重品行、做表率,做新时代社会主义核心价值观的示范者。要抓好警示教育,使党员干部在思想上受到强烈震撼和警醒,自觉从反面典型中汲取教训。从严抓选人用人,严肃组织纪律,树立政治生态建设“风向标”。坚持正确的选人用人导向是净化党内政治生态的重要保证。组织部门要严格干部任用工作有关制度规定、程序和环节,不能因个别领导干部“打招呼”“递条子”而违规操作;要严把干部选任资格关、提名关、程序关和监督关,公开用人标准、入选条件和选拔过程,让暗箱操作没有藏身之地。党委领导班子要坚持原则、公道正派,。纪检监察机关要加强监督,发现干部出现苗头性、倾向性的问题要及时运用监督执纪“四种形态”进行处理,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。从严抓党内政治生活,强化党内监督,念好政治生态建设的“紧箍咒”。严肃党内政治生活是净化党内政治生态的重要基础,强化党内监督是净化政治生态的机制保证。一方面,各级党组织要认真落实“三会一课”制度,坚持民主生活会、组织生活会制度,扎实开展谈心谈话、民主评议党员活动,坚决执行民主集中制、“三重一大”制度。另一方面,各级纪检监察机关要发挥党内监督的政治职能,强化监督执纪问责,加强对党组织和党员领导干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为。同时,监督过程要突出抓“关键少数”,要把“一把手”作为监督重点;对日常掌握的下级“一把手”的问题线索,也要及时予以处置。从严抓正风反腐,坚持打虎拍蝇,清除破坏政治生态的“污染源”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势,坚持受贿行贿一起查,重点查处党的十八大以来仍然不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,持续开展扶贫领域专项整治,对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的决不手软。要把扫黑除恶同反腐败结合起来、同基层“拍蝇”结合起来,按照党中央部署深入开展扫黑除恶专项斗争,对典型案例一律通报曝光、严肃处理。

    2018年08月01日
  • 杨清亮:严查“微腐败”着力打“蝇贪”

    省纪委二次全会强调指出,要坚决惩治群众身边的腐败问题,把查处人民群众身边不正之风和腐败问题作为主要任务,用打“老虎”的力度打“蝇贪”。县级纪检监察机关要紧紧对标看齐,以严查“微腐败”、着力打“蝇贪”的实际成效维护民生民利,助推精准扶贫和美丽乡村建设。紧贴民生民利,剑指蚁腐蝇贪。各级纪检监察机关要始终坚持问题导向,着力突出“三个紧盯”:一是紧盯重点问题。现阶段,要将发生在群众身边、损害群众切身利益、群众反映强烈的问题作为“微腐败”“蝇贪”查处的重点,严肃查处截留扶贫资金、自立项目乱收费、贪污民政救济金、套取私分村组集体资金、套取五保户集中供养资金、挪用拆迁补偿资金、违反“三资”管理规定,以及在组织征兵、项目建设中以权谋私、收受贿赂等“微腐败”“蝇贪”类问题;二是紧盯重点领域。要根据查办案件暴露出的问题,举一反三,将涉农单位、精准扶贫、资金管理、项目建设、医疗卫生、乡村教育、规划国土等领域作为监督、查处的重点领域;三是紧盯重点人员。要适应监察法制定出台的新形势,推进国家监察全覆盖,着重查处直接与群众打交道、群众反映强烈的乡镇、站所“小五长”和在关键岗位的科股长级干部,有力回应群众关切。坚持重心下移,织密监督网络。各级纪检监察机关要推进工作重心下移,将党风政风监督、审查调查部门以及派出纪工委的人员力量下沉到乡镇、站所和村组一线,密织查处“微腐败”“蝇贪”的监督网络。要推行纪委监委机关内设室部联镇包片,加强执纪监督、审查调查一线力量。要实行委领导班子成员驻点,分别联系乡镇和市直部门,强化跟踪督促检查,推进工作落实。对边远乡镇群众反映的问题,要全面实行领导干部定期到村组一线接访,约访到田间地头,直接倾听民情民意。对在一线获取的“微腐败”“蝇贪”类问题线索,要按程序迅速调查处理,形成有力震慑。强化办案协作,凝聚惩处合力。查处“微腐败”“蝇贪”,必须“攥指成拳”,发挥兵团作战威力。各级纪检监察机关要秉持“一盘棋”思想,市、乡镇、村居三级联动,推进层层发力查处“微腐败”“蝇贪”类案件。要约谈督办强“责”,加大约谈、督办力度,督促各级党委(党组)履行党风廉政建设主体责任、纪委履行监督责任,推进查办所属地方、单位的“微腐败”“蝇贪”类案件。对有案不查、压案不报的乡镇党委、市直部门党组,要及时采取约谈、诫勉谈话、通报批评等方式,跟踪督促所在党委(党组)从严从快抓好整改落实。要协调联办解“惑”,积极争取党委重视支持,切实解决乡镇办案缺人手、缺经费等问题。要充分发挥办案协作区作用,对在乡镇内疑难、复杂的“微腐败”“蝇贪”类案件,第一时间协调整合片区内的办案力量,合力集中攻坚。要创新办案协作区工作机制,提升协作区办案能力。

    2018年08月01日
  • 施振宇:浅议国家监察体制改革的政治性

    深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革,对于建立中国特色国家监察体系,强化党和国家自我监督具有重大政治意义。我们要准确把握深化国家监察体制改革的政治性,自觉把自己摆进去,把职责摆进去,强化政治责任,勇于担当作为,抓好贯彻落实,为深化国家监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保障。旗帜鲜明坚持监察委员会的政治机关性质定位。深化国家监察体制改革,是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,从改革目标看,国家监察体制改革是要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,本质是要加强党对反腐败工作的集中统一领导。从宪法关于监察委员会的定位看,监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机关,政治属性是第一属性、根本属性。从组织形式上看,纪委监委合署办公,监委不设党组、不决定人事事项,本质上就是党的工作机构,要接受党的领导和监督。此外,监察法还将习近平新时代中国特色社会主义思想写入法律,习近平总书记关于国家监察体制改革的有关重要论述精神发挥了重要的指导作用。这些都表明,监察机关就是政治机关,政治性是其第一属性。我们要牢固树立“四个意识”,坚定中国特色国家监察体系的制度自信,旗帜鲜明宣示政治导向、表明政治态度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南,准确把握监察工作政治定位,坚持监察工作正确政治方向。毫不动摇加强党对监察工作的集中统一领导。从政治体制看,监察委员会由人民代表大会产生,国家机构从原来的“一府两院”变为“一府一委两院”,使党领导下的国家政权机关既分工负责又协作配合的制度更加完备。从政治权力看,国家监察体制改革将原来隶属于政府系统的行政监察、预防腐败和隶属于检察机关的查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量整合到监察委员会,新成立的监察委员会独立于行政机关、司法机关,成为宪法体制下一种“新增权力”,在党的直接领导下代表党和国家专司监察。从政治关系看,监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,实现依规治党和依法治国、党内监督和国家机关监督有机统一,实质上就是健全党领导反腐败工作的组织体系。可以说,深化国家监察体制改革就是从体制机制上把反腐败工作领导权牢牢掌握在党的手里。现在,党中央确定的改革蓝图已经转化为具体生动的实践,国家监察体制改革进入深水区,我们要遵循党的意志,贯彻党的要求,依靠党的领导,把坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导作为根本政治原则贯穿监察工作各方面,推动国家监察体制改革不断深化,把党对反腐败工作的集中统一领导落到实处。破解党和国家自我监督难题。深化国家监察体制改革,使党的主张上升为国家意志,把所有行使公权力的公职人员纳入监察范围,实现由监督“狭义政府”到“广义政府”的转变,保障党和国家的自我监督全覆盖,其目标就是要破解党和国家自我监督这一难题,跳出历史周期率。党内监督与国家机关监督是一体两面的辩证关系,我们要适应深化国家监察体制改革的要求,以国家监察体制改革的实际成效推动全面从严治党向纵深发展。一要强化日常监督,坚持抓早抓小、动辄则咎,强化对监察对象的日常监督,做到惩前毖后、治病救人,努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。二要强化纪法处置,坚持执纪执法工作统一决策一体化运行,强化纪法贯通、法法衔接,使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察相互促进。三要坚持以人民为中心,坚持群众导向、问题导向,体现全覆盖和全面从严治党的要求,严查微腐败,严管微权力。四要坚决防止“灯下黑”,加强对监察权的监督,做到打铁自身硬。

    2018年07月11日
  • 程良胜:答好监察体制改革的时代考卷

    面对监察体制改革的时代考卷,纪检监察机关必须深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,不忘初心再出发,奋力谱写新时代全面从严治党新篇章。深学新思想,旗帜鲜明讲政治。理论上清醒,政治上才会坚定。我们必须深学细悟新思想,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵,准确把握习近平总书记关于深化国家监察体制改革重要论述的主要内容和精髓要义,主动把自己摆进去,把职责担当摆进去,学深悟透并融会贯通,做到解其言、知其意、明其理,在实践中提高。要坚守政治机关定位,旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,准确把握正确改革方向,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉在党中央、同级党委和上级纪检监察机关的领导下,凝聚起推动改革的强大合力,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,巩固压倒性态势,向夺取压倒性胜利前进。接受新考验,对标调校履好责。习近平总书记指出,“迎接挑战,最根本的是改革创新。”国家监察体制改革正进入深水区,迈向新征程,如何在党委统一领导下,全面履行纪检监察两项职能,把制度优势转化为治理效能,实现“1+1”大于“2”、等于“3”的效果,是纪检监察机关面临的严峻考验,更是肩负的重大责任。我们必须以等不起、慢不得的精神状态,对标对表党中央关于国家监察体制改革的新要求,深化监察体制改革工作。要弄清楚干什么:按照党中央要求,对照国家监察法,准确把握职责定位和履职重点,用好法律标尺,履行监察职责,将监督保障作用落实到纪律建设、监督执纪、审查调查、巡视巡察、派驻监督、责任追究等各个环节,维护宪法和法律的尊严。要弄明白怎么干:按照习近平总书记“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的要求,树牢法纪意识,坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作,实践监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人;完善制度配套,严格落实双重领导制度,探索建立纪检监察机关内部工作运行新机制、审批监督机制、纪法衔接平台和机制等,把制度优势转化为治理效能,不断厚植党执政的政治基础;强化统筹协调,打通监察委员会与党政机关、人大政协机关、司法机关衔接配合通道,形成反腐败合力。塑造新形象,自身建设严监督。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力。打铁必须自身硬,自身过硬是执纪执法最大的底气。随着国家监察体制改革全面深化,纪委和监委合署办公,监督范围进一步扩大,权限更加丰富,这对纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求。我们必须时刻铭记“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的要求,始终对党章和宪法保持敬畏之心,担当党和人民交付的政治责任,守牢党性原则立场,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。要聚焦“人”这个最重要因素,加强能力建设,强化法治意识,增强法治素质,持续推进职能、人员、工作的深度融合,适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求。要自觉接受多重监督,始终坚持“信任不能代替监督”的高度自觉,自觉接受党内监督、人大监督、检察监督、审判监督、律师监督、新闻媒体和人民群众的监督,习惯在制约和监督的环境下履职尽责。要强化自我监督,健全内控机制,盯住“风险点”,扎紧“篱笆墙”,严防“灯下黑”,以自我革命精神把自身权力关进制度笼子。

    2018年07月05日
  • 李苏萍:以作风建设的实际成效取信于民

    习近平总书记强调,党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。省纪委十一届二次全会强调,要不断巩固拓展正风肃纪成果,全面深入地推进作风建设。纪委监察委作为专责监督机关,必须牢固树立“四个意识”,以咬定青山不放松的韧劲,勇扛纠“四风”、转作风的政治责任。坚持靶向思维,直指突出问题。作风问题由来已久、积习甚深,需要紧盯要害,找准病灶,方能根治。要紧盯形式主义和官僚主义,认真对照习近平总书记指出的形式主义、官僚主义“十种表现”,重点整治党员干部服务态度“冷、横、躁、傲”,干事创业“推、拖、躲、磨”,从政理念“浮、滑、怕、痞”,特别是表态多调门高、行动少落实差的问题,引导全体党员干部深入基层、深入实际,真心诚意为群众排忧解难。要紧盯享乐主义和奢靡之风,认真查找当前高压态势之下隐身变异、花样翻新、潜入地下的新问题,进行严肃处理,防止问题反弹。要严格执行中央八项规定精神和省委实施办法,在继续严查老问题的同时,密切关注私车公油、变相发放津补贴、公务接待化整为零等新动向、新表现,找到切实管用的办法,对症下药,从严查处。要紧盯农村基层歪风陋习,拓展“人情风”“抹牌风”整治范围,以点带面地引领群众移风易俗,凝聚建设新时代中国特色社会主义的正能量。坚持精准发力,做到严查重处。解决作风建设突出问题,纪检监察机关要把握节奏,下猛力,出重拳,以科学方法破解老难题、新问题。要着力创新监督载体和监督方式,巩固拓展以突击检查、明察暗访为主的日常监督,以带着问题主动下访为主的群众监督,以“作风监督360”“电视问政”“行风热线”等为主的媒体监督,以“云上天门”“廉洁天门”微信公众号随手拍、市委书记专属版、市长信箱等为主的“互联网+”监督,以纳税平台、公安“天眼”等为主的大数据监督,以对实名举报“四风”问题有功人员进行奖励等为主的社会监督,提高立体监督实效。要从严从快处置“四风”问题,不断完善“四风110”快速处置机制,对典型问题快办快结快曝光,持续形成震慑。要狠抓责任追究,把纠正“四风”问题的成效固定为检查考核、述责述廉、民主生活会的重要内容,强化“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查相关领导的责任,做到失责必问,不断压紧压实作风建设政治责任。坚持纠建并举,促进风化俗成。不正之风具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能回潮复燃,要形成党风引领民风、民风涵养党风的良性互动,推动风化俗成。要以人民为中心,切实维护群众利益,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决制止,凡是群众身边的不正之风都要坚决打击,凡是蚕食群众利益的腐败问题都要坚决查办。要深入推进普纪教育,开展党纪法规知识“随会学、随机考”和“掌上学、随手测”活动;深入推进廉政教育,充分挖掘本地“陆羽茶廉”文化和蒋立镛状元文化蕴含的廉洁元素,打造廉政文化公园;深入推进警示教育,利用旁听职务犯罪庭审、学习《忏悔录》、观看警示教育片等形式,用身边案例教育身边人;深入推进示范教育,宣传勤政廉政模范典型事迹,弘扬传播优良作风正能量。要推动建章立制,认真分析研究作风建设中的制度漏洞和缺失,及时修订完善、细化优化,扎紧扎牢作风建设制度“笼子”,以作风建设的实际成效取信于民。

    2018年03月12日
  • 陈东灵:压实“两个责任” 激活“神经末梢”

    民心是最大的政治。当前,群众身边的腐败问题时有发生,只有切实履行好“两个责任”,才能把全面从严治党责任真正压实到党组织的“神经末梢”。以“零办案”乡镇为靶子,高悬利剑压紧压实“两个责任”。2017年,十堰市强化扶贫领域监督执纪问责,通过“大数据”精准监督、信访举报“大清仓”等,全市128个乡镇(街办)绝大多数能够针对问题严肃查处违纪违规案件。然而,有23个乡镇因“零”办案而显得“扎眼”!今年3月底,十堰市委4个巡察组分赴8个县(市、区)23个乡镇(街办)开展“提级巡察”,聚焦落实“两个责任”和基层党组织建设、扶贫领域突出问题专项整治三个重点,查找“两个责任”落实的短板,督促县乡党委、纪委认真落实全面从严治党责任。在落实主体责任上,有的嘴上喊得响、落实行动少;有的受人情干扰,碍于“面子”,执纪偏宽偏软,形成了压力传导层层递减现象。压实“两个责任”,必须发挥“关键少数”在落实党风廉政建设责任制主体责任中的作用。为此,市委主要负责人与班子成员逐一交心谈心,与10个县(市、区)党委书记逐一面谈,对领导干部落实“两个责任”不积极、不主动的苗头性问题及时咬耳扯袖,先后与11名领导干部面对面约谈,层层传导压力。各巡察组带着市委嘱托,带着群众期盼,以23个“零”办案乡镇(街办)党组织为重点,着眼于落实“两个责任”进行全面“政治体检”,向管党治党责任落实不力的人和事“开刀”,对管党治党宽松软、造成严重后果或恶劣影响的,对直接责任人、分管领导和主要领导实行责任追究。以“零容忍”态度为标尺,严查严治扶贫领域突出问题。为准确把握专项整治的目标、任务和工作重点,抓紧抓快、抓实抓细,扎实开展专项整治,为打赢脱贫攻坚战清除障碍,去年底,十堰启动了全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治行动。市纪委成立了5个暗访督查组,带着媒体记者,不打招呼、不听汇报,直奔基层、直击现场,开展暗访督查。创新建立“工作清单+督办清单”工作推进机制、“四方会审+签字背书”审核机制、“专项举报+部门移送”问题发现机制、“明察暗访+专项巡察”立体监督机制、“挂案督办+提级查办”等九项工作机制,推进扶贫领域监督执纪问责工作落细、落实。纪委就是干得罪人的活儿,决不能当老好人!对发现问题不追究,还帮忙说情的,要严惩不贷!十堰市纪委巡察既查党委管党治党主体责任,又查纪委是否履行好监督责任。市委巡察组直接进驻乡镇、村一级,各级纪委对移交的问题线索,快查快办,既对党政“一把手”和各职能部门履行主体责任不力、工作不严不实的严肃问责,也严格“一案双查”,对监督执纪“宽松软”、不敢动真碰硬、导致当地扶贫领域违纪问题频发多发的县乡纪委严肃追责问责。以“零懈怠”目标为导向,从严从实加强基层组织建设。求木之长者,必固其根本。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。十堰市委不断深化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,以严之又严、实之又实的担当务实作风,对基层党组织建设经常抓、抓经常,时刻保持“零懈怠”,把党要管党、从严治党压力传导至“神经末梢”,压实到每一个基层党支部。十堰市委建立基层党建工作市委常委联系点制度,深入开展全市党建工作“五个专项”督查活动,认真反思解决农村基层党建薄弱环节和突出问题,夯实基层力量、配齐干部队伍,督导调整156名村党支部书记,为乡镇选聘400余名选调生、公务员和大学生村官。同时压实各级党组织管党治党责任,对管党治党不力的5个单位领导班子和违规违纪、作风慵懒散漫的23名市管干部实行党风廉政建设“一票否决”。基层组织建设作为专项巡察工作重点,就是要打破常规,将各级党组织的思想建设、组织建设、履职能力、选任干部纳入巡察视野,正视存在的突出问题,坚持突出问题导向,深挖细查基层党组织软弱涣散的根源,真正把基层党建抓起来,发挥好维稳定、促发展的战斗堡垒作用。

    2018年04月29日
  • 王立山:担当起新时代全面从严治党的历史责任

      一切伟大的时代都需要先进思想领航。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党长期坚持的指导思想,体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信,反映了全党共同意志。学习贯彻这一重要指导思想,一个重要方面就是要坚持党要管党、全面从严治党。这就要求我们要担当起新时代全面从严治党的历史责任,坚持不松劲、不停步、再出发,着力营造湖北风清气正的良好政治生态,为全面建成小康社会、加快“建成支点、走在前列”提供坚强政治保证。  习近平新时代中国特色社会主义思想蕴涵着对新时代管党治党兴党的深邃指引,极大丰富了马克思主义党建理论  习近平新时代中国特色社会主义思想集中概括为“八个明确”,并具体体现在“十四条基本方略”之中,以“坚持党对一切工作的领导”打头,以“坚持全面从严治党”收尾,可见“党要管党、全面从严治党”在其中的重要地位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,大力推进管党治党理论和实践创新。在战略定位上,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局;在形势判断上,坚持作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上;在战略重点上,坚持问题导向,做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严;在路径方法上,坚持标本兼治,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,等等。这一系列管党治党的新理念新思想新战略,科学回答了在新时代建设什么样的党、怎样建设党这一重大问题,构成习近平新时代中国特色社会主义思想关于党的建设的重要内容,并在实践中取得卓著成效。事实雄辩地证明,习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了我们党管党治党新境界,是先进、正确的马克思主义中国化科学理论,必须长期坚持下去。  全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,牢牢把握新时代全面从严治党的正确航向  习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富、相互贯通,我们要结合管党治党具体工作,将之联系起来思考,融会贯通理解。习近平新时代中国特色社会主义思想强调“坚持党对一切工作的领导”,就要求我们自觉增强“四个意识”,坚定维护党中央权威和集中统一领导,强化党的领导、党的建设的引领和保证作用;强调“坚持以人民为中心”,就要求我们大力改进党的作风,密切党群干群关系,维护群众利益,增强人民群众对全面从严治党的获得感;强调“坚持全面深化改革”,就要求我们推进纪检体制和国家监察体制改革,健全党和国家监督体系;强调“坚持全面依法治国”,就要求我们更加注重以法治思维和法治方式反对腐败,促进依规治党和依法治国有机统一;强调“坚持全面从严治党”,就要求我们始终把纪律挺在前面,推进标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利。总之,学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想,必须深刻领会贯穿其中的马克思主义观点方法,自觉对标“八个明确”“十四条基本方略”,提高政治站位,增强理性思维,确保全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向推进。  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展  新时代、新思想、新征程,呼唤我们不忘初心、牢记使命、振奋精神、披荆斩棘,坚定走好新时代全面从严治党长征路。我们要坚持以党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要锲而不舍促进中央八项规定精神风化俗成,一刻不放松、一寸不让步,坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时,要加大对不作为、慢作为、乱作为和群众身边的“微腐败”查处力度,不断提高人民群众对反腐败斗争的获得感。要全面加强纪律建设,督促各级党组织扛起管党治党政治责任,运用“四种形态”,强化监督执纪问责,促使党员干部遵规守纪。要牢记习近平总书记“三个不能有”的告诫,保持坚强战略定力,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,以坚如磐石的决心和力度夺取反腐败斗争压倒性胜利。要完善党内监督体制机制,深化巡视监督、派驻监督,积极稳妥推进监察体制改革试点工作,组建省、市、县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要坚持打铁必须自身硬,锻造一支与新形势、新体制、新任务相适应,让党放心、人民满意的干部队伍,展现新气象,奋力新作为,夺取新胜利。(湖北省委常委、省纪委书记王立山)

    2018年01月22日
  • 马奔:忠诚履行监督责任

     中央纪委驻国家卫生计生委纪检组把学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为首要政治任务,聚焦主业主责,坚持问题导向,勇于担当作为,积极实践“五化”要求,忠诚履行监督责任。  对党忠诚具体化。对党忠诚是党章对党员最基本的政治要求,是每一名党员的入党誓言,也是衡量纪检干部政治素质的首要标尺。按照这一要求,我们把对党忠诚作为放在监督执纪的首要位置,把对党忠诚监督具体化,提出“四个能不能”的具体要求,即能不能自觉学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,能不能按照“四个意识”的要求、旗帜鲜明维护习近平总书记的核心地位、党中央权威和党的集中统一领导,能不能在工作中与中央决策部署保持高度一致,能不能坚决同各种违反政治纪律、政治规矩的行为作斗争。  理论武装常态化。我们要从自身做起,按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署,每周都在固定时间安排理论学习,建立“每周课堂”和“人人讲党课”制度,开展“读讲一本书”等“十个一”系列活动,真正做到主动而不是被动地学习、持之以恒而不是一朝一夕地学习,做到深学深悟、常学常新。通过推进理论武装常态化,真正使学习成为习惯、成为自觉,使学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水准的精神营养,转化为提高判断形势、解决问题、推动工作的实际水平。  监督执纪精准化。为了做到精准执纪、对症下药,我们集中时间进行深入调研,总结梳理综合监督单位的薄弱环节和存在的问题,主要是“五重五轻”问题,即“重业务轻党建”“重审批轻监管”“重使用轻监督”“重保护轻惩处”“重部署工作轻纪检队伍建设”。针对这些问题,我们按照全面从严治党的要求,坚持把纪律挺在前面,深入落实中央八项规定精神,准确运用监督执纪“四种形态”,科学分析“树木与森林”的关系,重点解决好落实中央决策部署不坚决、不到位的问题。  敢于担当责任化。随着医药卫生体制、食品药品监管体制、医疗器械监管体制改革深入推进,不少领域改革已进入攻坚期和深水区,医药卫生行业面临着许多新的矛盾和问题,给党风廉政建设和反腐败斗争带来新的挑战。这就需要我们敢于直面问题、敢于碰硬,本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,突出“关键少数”和“重点领域”,深入查找、及时发现在改革中出现的苗头性、倾向性问题,通过全面从严治党营造良好的政治生态,从纪检监督角度为医药卫生体制、食品药品监管体制、医疗器械监管体制改革提供政治保障和纪律保障。  自身建设严格化。我们结合工作实际,形成了“一讲五抓”的思路,“一讲”即讲政治,“五抓”即抓主业、抓学习、抓制度、抓机制、抓落实,努力锻造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的纪检干部队伍。围绕贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,编印《纪检组干部应知应会100条》《驻委纪检组工作制度汇编》,制定出台纪检组内设机构主要职责、会议制度等12项内部管理制度和改进问题线索处置、履行监督职责实施办法等5项业务制度,优化机构设置,狠抓责任落实,不断推进综合监督单位党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。  ——摘自中央纪委驻国家卫生计生委纪检组组长、国家卫生计生委党组成员马奔在《中国纪检监察报》上发表的署名文章《忠诚履行监督责任》

    2017年09月30日
  • 梁惠玲:旗帜鲜明地同不正之风和腐败问题作斗争

      就是要发扬塞罕坝人“敢于啃硬骨头”的奋斗精神,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,着力破解全面从严治党、党风廉政建设中的顽症痼疾,旗帜鲜明地同各种不正之风和腐败问题作坚决斗争。  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以“得罪千百人,不负十三亿”的责任担当,以刮骨疗毒、壮士断腕的政治勇气,坚定不移开展反腐败斗争,保持了正风反腐的疾风厉势。全面从严治党是一场看不见硝烟的战争,从“腐败和反腐败两军对垒,呈‘胶着状态’”,到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,再到如今的“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,每一步都来之不易。全面从严治党成为十八届党中央工作的最大亮点。  我们学习弘扬塞罕坝精神,就是要学习塞罕坝人坚韧不拔、使命至上的责任意识,强化毅然决然、舍我其谁的担当精神,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断推动全面从严治党向纵深发展。就是要发扬塞罕坝人“敢于啃硬骨头”的奋斗精神,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,着力破解全面从严治党、党风廉政建设中的顽症痼疾,旗帜鲜明地同各种不正之风和腐败问题作坚决斗争。就是要选准突破口、找准主抓手,牵紧抓牢主体责任这个“牛鼻子”,推动全面从严治党向基层延伸拓展;准确把握“树木”和“森林”的关系,有效运用“四种形态”;驰而不息纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,坚决铲除党内政治生态的最致命“污染源”;抓好“一问责八清理”、整治基层“微腐败”两个专项和扶贫领域监督执纪问责,着力优化“三个环境”,把党中央为民务实的好政策落到实处,厚植党执政的政治基础。就是要学习塞罕坝人“以改革激发活力、以创新攻克难关”的科学精神,一切从实际出发,务实重行,改革创新,奋发有为,巩固发展纪律检查体制改革成果,持续深化纪检监察机关“三转”,积极筹备监察体制改革,探索对权力监督的有效途径,努力把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。  ——摘自河北省委常委、省纪委书记梁惠玲在省委理论学习中心组学习会上的发言《着力打造山清水秀的自然生态和政治生态》

    2017年09月30日
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