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  • 市纪委监委召开全体党员大会隆重纪念建党99周年

    为纪念中国共产党成立99周年,7月1日上午,市纪委监委召开建党99周年大会暨全体党员大会,选举第一届机关委员会和机关纪律检查委员会委员。市委常委、市纪委书记、市监委主任史兆青以普通党员的身份参加此次活动,并以“锤炼党性修养.践行初心使命”为题,为全体党员干部上了一堂生动的党课。面对鲜红的党旗,全体党员庄严宣誓,重温入党誓词。会上, 投票选举产生了第一届机关委员会和纪律检查委员会委员。会上,集中观看了《战“疫”一线党旗红》专题片。通报表扬了第一党支部等3个先进党支部和李明祥等10名优秀共产党员。第一党支部党员代表介绍了本支部的工作经验,3位优秀党员代表作了典型发言。王婷(第一党支部党员代表):第一党支部坚持以政治建设为统领,以“先进党支部”创建活动为载体,以“四抓四促”工作法为抓手,全面加强思想建设、组织建设和作风建设,有力保障和推动纪检监察业务工作。李波(优秀党员代表):审理工作责任重大,容不得半点马虎。作为一名审理干部,必须以强烈的政治责任感,以对党负责、对人民负责、对历史负责的精神状态,立足本职、守岗尽责,切实履行好审核把关和监督制约职责,确保每一起案件都能取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。刘应辉(优秀党员代表):“一份信仰,一生追随,一次誓言,一生恪守”。虽然我的岗位没有惊天动地的事迹,也没有令人炫目的光环,但我始终怀揣“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,在平凡的岗位上诠释纪检监察干部的职责和初心。彭科(优秀党员代表):作为一名巡察干部,要始终坚持以人民为中心的工作理念,以实实在在的巡察成效,让基层群众的痛点不再痛、堵点不再堵、难点不再难。每当群众因反映的合理诉求通过巡察予以解决而露出的灿烂笑容时,我觉得自己再苦再累、付出再多都是值得的。党课上,史兆青同志强调作为一名共产党员,要做到心中有党,政治站位要更高,政治方向要更准,政治能力要更强,政治本色要更纯;要做到心中有民,牢记根本宗旨,紧盯奋斗目标,践行为民情怀;要做到心中有责,勤学善思练本领,求真务实抓落实,秉公用权勇担当;要做到心中有廉,主动接受监督,严守纪法底线,时刻谦虚谨慎。史兆青指出,不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。每一名纪检监察干部都要从现在做起,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,一以贯之践行初心使命,一以贯之加强党性修养,为实现潜江纪检监察工作高质量发展做出更大贡献。

    2020年07月01日
  • 市纪委监委优秀共产党员先进事迹

    “疾风知劲草,板荡识诚臣”。近年来,特别是今年新冠肺炎疫情“大考”之中,市纪委监委全体党员干部始终以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难、锐意进取,涌现出一批可歌可泣的动人事迹,用实际行动践行新时代纪检铁军的初心使命!值此“七一建党节”到来之际,市纪委监委决定表彰以下十名“优秀共产党员”代表。(按姓氏笔画顺序,排名不分先后)

    2020年06月30日
  • 创建文明城市 纪检人在行动

    当前,潜江市文明城市创建工作进入关键期,全市上下各级各部门积极投入“创文”行动。市纪委监委高度重视创文工作,立足职能定位,充分发挥监督保障执行作用,不断加强对各部门落实创建工作任务情况的监督检查力度,扎实推动创建工作深入开展。图为市纪委副书记、市监委副主任刘峰华带队督查“创文”工作责任落实情况同时,市纪委监委坚持问题导向,组建机关创文、社区包保、监督问责三个工作专班,对牵头及责任单位开展工作情况进行监督检查,及时发现问题,并督促各责任单位分析研究解决,对不作为、慢作为、乱作为等问题严肃追责问责。图为市纪委监委包保社区问题清单研讨会现场创文百日攻坚期间,市纪检监委干部主动作为,带头参加本部门及包保社区路段责任片区环境整治,积极投身创建工作,为创建全国文明城市贡献力量。图为市纪委监委干部在老旧小区清理“牛皮癣”及卫生死角图为市纪委监委干部参与集中整治文明交通志愿劝导服务

    2020年06月24日
  • 政务处分法解读之五|如何保障公职人员权利

      6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过公职人员政务处分法。  党的十九届四中全会决定指出,要“保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障”。政务处分法将“规范政务处分”作为重要立法目的,在促进政务处分工作的规范化、法治化,加强对公职人员的权利保障方面有哪些体现?记者就此采访了中央纪委国家监委法规室主任邹开红。  公职人员政务处分法对规范政务处分权行使,依法保护公职人员合法权利提出明确要求。邹开红认为,政务处分法明确了政务处分的基本原则,坚持党管干部原则,集体讨论决定;坚持法律面前一律平等,以事实为根据,以法律为准绳,给予的政务处分与违法行为的性质、情节、危害程度相当;坚持惩戒与教育相结合,宽严相济。  “政务处分法规定公职人员依法履职受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受政务处分。”据邹开红介绍,该法同时规定对公职人员的同一违法行为,监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。“这避免了对同一违法行为的重复评价,符合一事不二罚的法治精神。”  邹开红说,政务处分法专章规定了政务处分程序,强调严禁非法收集证据,调查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据必须依法告知被调查人,保障其申辩权、申请回避权等权利,确保案件公正调查处理,政务处分决定事实清楚、适用法律正确。  此外,政务处分法还专章细化对政务处分决定不服提出复审、复核的内容,畅通被处分人救济渠道。“强调依法严肃追究监察机关及其工作人员违法行为的法律责任,推动监察机关加强监督管理,实事求是、严格依法实施政务处分,提高规范化、法治化、专业化水平。”邹开红表示。

    2020年06月21日
  • 政务处分法解读之四|规定应受政务处分的违法行为基...

      6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过公职人员政务处分法。政务处分法在第三章规定了应当受政务处分的违法行为,设定这些情形基于哪些考虑?记者就此采访了中央纪委国家监委法规室主任邹开红。  “详细规定具体处分情形是处分类法律的惯常做法。”邹开红说,国家监察体制改革后,监察机关监督的对象是所有行使公权力的公职人员。“对各类公职人员科学、统一地设置处分的法定事由,对于引导公职人员树立和强化依法用权意识,以及规范政务处分标准和尺度,都具有重要意义,因此是起草制定公职人员政务处分法过程中着力研究的一个重要问题。”  邹开红表示,首先是注重实现纪法贯通。着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,认真研究中国共产党纪律处分条例等党内法规关于违反纪律情形的具体规定,根据公职人员的特点有针对性地进行吸收和完善,形成与党纪处分相贯通的政务处分制度。  其次是注重实现法法衔接。据邹开红介绍,现有关于处分的法律法规是制定公职人员政务处分法的重要法律制度基础。在政务处分法起草中,系统梳理了公务员法、法官法、检察官法和行政机关公务员处分条例等现有关于处分制度的法律法规,从中提炼概括出适用于各类公职人员政务处分的违法情形,做好法律法规之间的协调衔接,保证法律体系的内在一致性。  此外,设定应当受政务处分的违法情形还注重实现共性与特性的有机统一。“公职人员违法行为种类较多,危害程度各不相同。”邹开红认为,公职人员政务处分法分类规定了各种违法行为,注重突出实践中典型多发的违法类型,并根据行为的轻重程度规定了相应的处分幅度,确保政务处分工作依法规范开展,避免处分依据不统一、处分决定畸轻畸重的问题。“同时,又授权有关主管部门根据本法的原则和精神,结合实际对特定公职人员处分事宜作出具体规定,做到了共性与特性兼顾。”

    2020年06月21日
  • 政务处分法解读之三|如何落实监察全覆盖要求

      6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过公职人员政务处分法。这是继监察法之后,深化国家监察体制改革的又一重要制度成果。  深化国家监察体制改革,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,刚刚通过的公职人员政务处分法是如何落实监察全覆盖要求的?记者就此采访了中央纪委国家监委法规室主任邹开红。  据邹开红介绍,公职人员政务处分法的制定,是深入贯彻党的十九届四中全会精神,深化国家监察体制改革的制度成果。该法是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律,实现了不同公职人员处分标准的统一。  “公职人员政务处分法出台前,关于公职人员处分的情形、适用规则、程序等方面的规定,散见于公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律法规规章中,缺乏统一规定,制约了处分工作的规范开展。”邹开红说,公职人员政务处分法的出台,改变了处分标准不统一的局面,有利于提升政务处分工作的法治化、规范化水平。  公职人员政务处分法将法定的监察对象全面纳入处分范围,使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚,构筑起惩戒职务违法的严密法网。对此,邹开红表示,制定公职人员政务处分法,进一步明确了公职人员任免机关、单位的主体责任和监察机关的监督责任,强化日常监督,对有职务违法行为的公职人员,根据情节轻重依法给予处分,对情节轻微的,可以进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉,从而改变了过去要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,有利于实现抓早抓小、防微杜渐,促进广大公职人员依法履职,秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守,建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。  邹开红介绍说,在政务处分适用规则方面,公职人员政务处分法顺应监察全覆盖对政务处分工作提出的新要求,既规定了适用于所有公职人员的共同规则,又针对不同类型的公职人员,分别规定了处分后果,力求真正发挥政务处分的惩戒作用。  “对于所有的公职人员,公职人员政务处分法在共同违法责任承担、从轻或者减轻情节、从重情节、违法所得追缴、政务处分自动解除等方面,作了统一的规定,体现了共同的严要求。同时,对于不同类型的公职人员,根据其身份、职业等特点,在处分后果上作了有针对性的规定,以保证政务处分的有效性。”邹开红表示。

    2020年06月21日
  • 政务处分法解读之二|政务处分与处分是什么关系

      6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过公职人员政务处分法。根据该法,目前对公职人员的惩戒,既有政务处分,又有处分,这两者是什么关系,如何适用?记者就此采访了全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东。  据童卫东介绍,在监察法出台前,我国对违法违纪的公务员、事业单位工作人员的惩戒称为处分,依据是公务员法、法官法、检察官法、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律、行政法规和规章。国有企业中由行政机关任命的人员违法违纪参照《行政机关公务员处分条例》给予处分,其他管理人员按照企业规章制度给予惩戒。国家监察体制改革后,监察机关统一行使监察权,对所有行使公权力的公职人员实现监察全覆盖,监察法规定监察机关对违法的公职人员依法作出政务处分决定。  “这样对公职人员来说,就存在政务处分和处分两种惩戒制度,如何处理这二者的关系,是公职人员政务处分法制定过程中的一个重要问题。”童卫东说,草案曾规定监察机关和公职人员任免机关、单位都可以作出政务处分决定,为了避免与现行公务员、事业单位工作人员处分制度混淆,同时也与国有企业管理人员与企业是劳动关系的性质相适应,法律后来作了调整,任免机关、单位作出的惩戒沿用处分的称谓。  童卫东表示,公职人员政务处分法中,政务处分和处分制度有分有合,并行不悖。所谓“合”,一是在适用范围上,实现公职人员全覆盖。政务处分和处分覆盖监察法第十五条规定的六类人员。二是违法情形上实现统一。任免机关、单位可以适用公职人员政务处分法的规定作出处分决定。其他法律有特别规定或者新的规定的,监察机关和公职人员任免机关、单位都可以适用。三是种类和适用规则上实现统一。  所谓“分”,一是指名称上,监察机关作出的惩戒称为政务处分,公职人员任免机关、单位作出的惩戒称为处分。二是监察机关和公职人员任免机关、单位按照管理权限对违法的公职人员给予政务处分和处分,但是对公职人员的同一违法行为,不得重复给予政务处分和处分,就是“一过不能两罚”;公职人员政务处分法规定,监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予,或者给予的处分违法、不当的,应当及时提出监察建议。  “此外,政务处分和处分的程序、救济制度也有不同。”童卫东说,监察机关作出政务处分,适用公职人员政务处分法的程序,任免机关、单位作出处分决定,适用公务员法、法官法、检察官法以及《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定的程序。在救济制度上,公职人员对监察机关作出的政务处分决定不服,可以依法申请复审、复核,公职人员对任免机关、单位作出的处分决定不服,可以依法复核、申诉。

    2020年06月21日
  • 政务处分法解读之一|为什么要制定政务处分法

      6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过公职人员政务处分法。这是一部规范监察机关的政务处分活动、完善国家监察制度的重要法律,是继监察法之后,深化国家监察体制改革的又一重要制度成果。  为什么要制定公职人员政务处分法?立法要解决什么问题?有哪些重要意义?记者就此采访了全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东。  “政务处分是监察机关对违法的公职人员给予的惩戒,是监察法规定的一项新制度。”童卫东说,监察法对政务处分作了原则规定,公职人员哪些行为应当给予政务处分,给予什么样的政务处分,按照什么程序给予政务处分,都没有明确。监察法实施后,国家监察委员会制定了《公职人员政务处分暂行规定》,对政务处分的依据、程序作了规定,是实施政务处分的过渡性规范。政务处分关系公职人员切身利益,对公职人员有重要影响,需要由法律作出规定。  据童卫东介绍,全国人大常委会将制定公职人员政务处分法列入立法规划。起草工作由国家监察委员会牵头、全国人大司法和监察委员会、全国人大常委会法制工作委员会参加。2019年6月,国家监察委员会将草案初稿提交全国人大常委会办公厅。按照全国人大常委会的工作安排,由全国人大监察和司法委员会提出议案。监察和司法委员会与国家监察委员会、法制工作委员会组织工作专班,进一步研究论证,形成正式草案,于2019年8月提请全国人大常委会审议。经过今年4月二审、6月三审,于6月20日通过。  “从草案初稿提交全国人大常委会办公厅到最后审议通过,正好一年时间,进入审议程序不到8个月,作为一部新制定的法律,立法进程可以称得上快。”童卫东说。  在童卫东看来,公职人员政务处分法参照现行公务员、事业单位工作人员处分以及党纪的有关规定,总结实际经验,对政务处分的原则、种类、适用规则、公职人员违法行为及其应当给予的政务处分、政务处分的程序以及不服政务处分决定的救济程序等作了具体规定,全面、系统地规范了政务处分制度,为监察机关实施政务处分提供法律依据。同时,这部法律明确公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分适用其中第二章、第三章关于种类、适用规则、公职人员违法行为及其适用的政务处分的规定,进一步完善了公务员、国有企业、事业单位管理人员等的处分制度。  “公职人员政务处分法是党和国家监督体系的重要内容。这部法律将党的纪律要求中与公职人员相关的内容转化为公职人员的法律义务,实现党纪与法律的衔接,发挥党纪和法律的协同作用,对于推进政务处分的规范化、法治化,实现全面从严治党治吏,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。”童卫东表示。

    2020年06月21日
  • 《楚天风纪》2020年第5期刊发史兆青署名文章:牢记...

    《楚天风纪》2020年第5期截图牢记使命勇向前 不获全胜不收兵◆史兆青3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表了重要讲话。总书记的重要讲话充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩,深入分析了脱贫攻坚面临的新形势、新问题,科学谋划高质量完成脱贫攻坚目标任务的具体举措,坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心,是我们决胜脱贫攻坚的主要遵循和行动指南。学习总书记的重要讲话精神,增强决胜脱贫攻坚的使命感、紧迫感、责任感和时代感,以不破楼兰终不还的坚强意志,越是艰险越向前的顽强作风,坚决夺取脱贫攻坚收官之战的全面胜利。一、读懂三个关键词,增强决胜脱贫攻坚的使命感。总书记的重要讲话,有三个非常重要的关键词。一是承诺,他指出:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性”。二是硬仗,他指出:“这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松”。三是决胜,总书记指示,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。从这三个关键词可以深刻体会到总书记扶贫的决心和战略部署。今年是脱贫攻坚战的收官之年,又遭遇疫情影响,让本已十分艰巨的任务显得更加艰巨,要做好打一场硬仗的准备。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命,不获全胜决不能收兵。全市党员干部都应当切实增强决胜脱贫攻的使命感,把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来,进一步增强“四个意识”,树牢“四个自信”,以坚如磐石的信仰、舍我其谁的担当、扎实过硬的本领和执着奉献的精神真抓实干,抢时间、赶进度、补损失,在决胜脱贫攻坚中,以实际行动践行“两个维护”。二、分析四组数据,增强决胜脱贫攻坚的紧迫感。从全国来看,还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列,有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险;从我市来看,虽然前期做了大量工作,但仍有存量贫困人口507户,1262人,对标中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”,我市梳理了4大类,23个问题;从疫情形势来看,新冠肺炎确诊病例近170多万人,死亡10多万人,疫情仍在全球蔓延,防输入的压力仍然很大,对经济的发展影响也很大;从工作时间来看,现在已是四月中旬,全年剩下时间不足300(270)天。由此可见,我市要完成决胜脱贫攻坚的目标,任务还很艰巨,时间非常紧迫。全市党员干部都要进一步增强紧迫感,准确把握我市脱贫攻坚形势任务,咬定目标、尽锐出战,精准施策、集中攻坚,变压力为动力,化危机为机遇,大干快上,攻坚一整年,确保决战决胜。三、把握五个重点,增强决胜脱贫攻坚的责任感。打赢脱贫攻坚战,既是重大的民生问题,更是重大的政治责任。总书记在讲话的第四部分,专门论述了党对打赢脱贫攻坚战的领导,总书记指出,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。他还强调,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。作为纪检监察机关,要进一步增强责任感,强化政治担当,聚焦主责主业,重点围绕中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题的立行立改,围绕贯彻落实党中央和省委统筹推进疫情防控与脱贫攻坚决策部署情况,围绕扶贫领域群众反映强烈的腐败问题,围绕形式主义官僚主义问题,围绕扶贫和民生领域政策落实情况等五个方面加强监督检查,特别是对数字脱贫、虚假脱贫, “一发了之” “一股了之” “一分了之”等问题加强监督,以监督保障执行,以监督倒逼各级党组织的责任落实,为如期实现决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标任务做出应有贡献。四、对标六大任务,增强决胜脱贫攻坚的时代感。一代人有一代人的责任,一代人有一代人的使命,每个时代都有需要跨越的“雪山”和“草地”,都有需要征服的“娄山关”和“腊子口”。中国特色社会主义进入新时代,作为新时代的共产党员和国家干部,当前,战“疫”、战“贫”就是我们的“娄山关”和“腊子口”,面对疫情持续在全球蔓延,面对脱贫攻坚剩下的“硬骨头”,我们要切实担负起职责使命,勇做新时代的坚定者奋进者和搏击者,坚持两手抓、两手硬战,战“疫”不放松,战“贫”不能停。总书记在讲话中,对高质量完成脱贫攻坚任务,提出了攻坚克难完成任务、努力克服疫情影响、多措并举巩固成果、保持脱贫攻坚政策稳定、严格考核开展普查、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接等六大任务,六大任务中的每一项任务,都有十分具体明确的要求,我们要按照总书记的要求,做到工作重点不转移,工作力度不下降,工作精力不分散,结合潜江的实际,创造性的抓好落实,让总书记的重要讲话精神在潜江落地生根。(作者系潜江市委常委、市纪委书记、市监委主任)

    2020年06月15日
  • 市纪委监委召开全市党风廉政建设大宣教格局工作会议

    5月29日下午,全市党风廉政建设大宣教格局工作会议在市反腐倡廉教育基地顺利召开,市纪委副书记、市监委副主任刘锋华主持会议并讲话。会议回顾总结了今年以来全市纪检监察宣传教育工作情况,安排部署了下阶段宣传教育工作,并在会上通报了全市纪检监察机关1-4月宣传工作情况,宣读了《关于建立全市党风廉政建设大宣教工作格局的方案(试行)》,现场为市纪委监委宣传部兼职副部长、特聘记者颁发聘书。会议指出,今年以来,特别是疫情防控期间,我市纪检监察机关特别是广大宣教干部,围绕中心、服务大局,恪尽职守、顽强拼搏,全市纪检监察信息宣传工作取得了显著成效,得到了省纪委监委和市委领导的充分肯定。但在表彰成绩的同时,针对宣传过程中仍然存在的站位不高、主动不强等突出问题,必须高度重视,采取有效措施,不断加以改进,努力推动我市大宣教格局再上一个新台阶。会议强调,做好今后一段时间的纪检监察宣传教育工作,一是要提升思想认识,必须把纪检监察宣传教育工作作为一项政治性工作,作为做好党风廉政建设和反腐败工作的前提和基础,作为锻造干部、锤炼队伍的舞台;二是要突出宣传重点,必须把“三宣”作为主旋律和工作统领,善于讲好5个方面的“纪检监察故事”,扎实开展党规党纪和国家监察宣传教育的“十进十建”和第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动;三是要凝聚工作合力,各级党组织和各部门要提高认识、自觉行动,各成员单位要勇于担当、密切配合,广大信息员要大力协作、积极参与,不断巩固完善反腐倡廉“大宣教”工作格局;四是要加强队伍建设,广大宣教干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,各地各单位要不断壮大信息员队伍,强化政治理论和业务知识培训,共同打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。会上,湖北日报记者彭磊同志围绕宣传报道撰写要求、报刊网站采用趋势、纪检监察信息点挖掘等方面为大家作专题授课。潜江日报社田永祥同志围绕手机摄影基础知识、亮点题材选择、主流构图方式等方面为大家作专题授课。

    2020年05月29日
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