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  • 中央纪委国家监委公布第二批专项整治漠视侵害群众利...

    日前,中央纪委国家监委机关会同工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、市场监管总局等部门公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的第二批成果。分别是:保障群众“舌尖上的安全”,深入开展整治食品安全问题联合行动。严厉打击食品安全犯罪,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。专项整治开展以来,全国共侦破食品犯罪案件5753起,捣毁窝点3568个,打掉犯罪团伙1337个,抓获犯罪嫌疑人10279名,总案值86.7亿元。整治农产品质量安全问题,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。专项整治开展以来,各地共检查生产经营主体786万家次,查处生猪私屠滥宰、农药兽药隐性添加和农产品药残超标等问题2.2万起,责令整改4.3万起,取缔无证照企业953家,吊销证照企业187家,销毁问题农产品和假劣农药兽药770余吨。实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题。专项整治开展以来,各地共检查生产经营主体94万家次,责令整改7871起,查处违法问题4977个,涉及金额1.8亿元;其中,查处保健食品标签标识问题1937个,虚假违法保健食品广告1062个,保健食品虚假宣传问题1404个,传销和非法直销问题393个,保健食品非法添加问题181个。解决群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题,坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。专项整治开展以来,2019年第二轮第一批中央生态环境保护督察受理群众举报问题1.89万件,已办结1.14万件,处罚金额约2.32亿元,立案侦查156件,行政拘留36人,刑事拘留69人,问责346人,解决了一批垃圾、异味、噪声、扬尘以及水体黑臭、污水直排、毁林毁草等群众身边的生态破坏问题;组织核查涉及“一刀切”环保举报问题27件,对调查属实的问题公开通报,发挥了极大的警示、震慑效果,生态环保“一刀切”问题得到有效遏制;纳入专项整治的2108个河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题已完成整改销号1310个,侵占河湖、阻碍行洪、破坏河势稳定的行为得到有效遏制,一批群众关注的“老大难”问题得到有效解决。解决农村生活供水工程、宽带网络和农村公路等正常使用及日常维护中存在的突出问题。专项整治开展以来,以县为单元,逐村逐工程开展农村生活供水基础设施排查,即知即改、随查随治,已恢复正常供水工程1065处,受益人口83.85万人;新解决3122个行政村4G网络覆盖问题,部署2.16万个4G基站建设任务;应对台风、暴雨自然灾害,出动保障人员43.6万人次,恢复受损基站19.1万站次、光缆3万公里;完成农村公路“畅返不畅”整治里程超6.2万公里,解决1.5万多个村庄出行不便问题,把“烦心路”变为群众“连心路”。中央纪委国家监委机关将会同专项整治各参与单位,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,把专项整治往深里抓、往实里做,真刀真枪解决问题,以整改的实际成效继续回应群众关切。

    2019年11月12日
  • 公报背后的深意 | “制度”一词出现77次

    党的十九届四中全会,第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱。“制度”,是全会的主题词,在5000余字的全会公报中,出现频率最高,多达77次。每一处“制度”论述背后,都是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题的深刻阐释,都是对“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的具体回答,蕴含着深厚的制度自信和提高制度执行力的明确要求。“制度”的历史文化源流启发我们坚定制度自信公报指出,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。“制度”一词,有着深厚的历史文化源流。制,《说文解字》言,“裁也”。在小篆的字形里,“制”左边是一个“未”,右边是一把刀,指的是以刀断木、治木为器。后引申出制定、节制、法制、形制等意思。度,《说文解字》言,“法制也”,本义是计量长短的标准,如《孟子》说,“度,然后知长短”。“制”和“度”,细分是两个内容,“制”是标准规则,“度”是对标准规则的把握。“制度”寄托了造字者的智慧,启发我们制定制度,不能好高骛远、削足适履,不能囫囵吞枣、邯郸学步,要拿捏分寸火候,否则便是“画虎不成反类犬”“为他人作嫁衣裳”。公报用词“植根中国大地”“具有深厚中华文化根基”,彰显出中国特色社会主义制度和国家治理体系与我们国家的历史传承和文化传统密切相关。在漫长的历史进程中,中华民族创造了独树一帜的灿烂文化,积累了丰富的治国理政经验。我们国家的制度和治理体系,是在立足国情的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果,不是一座“飞来峰”。鸦片战争后的百年,西方政治制度和政党制度模式风靡全球的时候,我们也曾照抄照搬、亦步亦趋,但君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制,种种国家治理体系的方案都在现实中败下阵来。历史证明,只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。全会公报总结的我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势,是全党全国各族人民深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新得来的。这些显著优势,是我们坚定“四个自信”的基本依据。“鞋子合不合脚,自己穿了才知道。”中国有五千多年文明史、九百六十多万平方公里土地、五十六个民族,我们没法照谁的模式办,也没有谁能指手画脚告诉我们该怎么办。中国共产党始终坚持和完善国家制度和治理体系公报指出,中国共产党自成立以来,团结带领人民,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。制度,定国安邦之根本。我们党始终高度重视制度建设。新中国成立后,中国共产党带领中国人民完成新民主主义革命,确立社会主义基本制度,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。1957年毛泽东同志言语谆谆:“我国的社会主义制度还刚刚建立,还没有完全建成,还不完全巩固。”随着改革开放逐步深化,我们党对制度建设的认识越来越深入。1992年邓小平同志高瞻远瞩:“恐怕再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”进入新时代,站上新起点,向着全面建设社会主义现代化强国迈进,以习近平同志为核心的党中央将制度建设问题摆在更加突出的位置。公报对党的十八大以来国家制度和治理体系建设成就作出高度评价:我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,十九届四中全会首次用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定,是国家制度和治理体系建设史上新的里程碑。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,首次系统阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,用“13个坚持和完善”全面部署了推进制度建设的重大任务和举措。“坚持和巩固”“完善和发展”,透露着深刻的辩证法内涵。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是完整的两句话。少了一句,理解都会出现偏差。“改什么,不改什么”,要有清醒的认识。“中国共产党领导和社会主义制度”是我们治国理政的本根,丝毫不能丢。“13个坚持和完善”是我们的方向,朝着这个目标坚定前进。公报还分三阶段提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。提高制度执行力,推动制度“落地生根”制度的生命在于执行。没有强大的执行能力,再好的制度也难以发挥作用。“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”公报单列一段对贯彻落实全会精神提出明确要求。公报指出,各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。“子帅以正,孰敢不正。”领导干部是制度执行的风向标,只有领导干部率先垂范和以身作则地学习、尊重、执行和维护制度,全党全社会才会形成制度先行的良好氛围,使制度畅行无阻并推动治理现代化。自觉尊崇,意味着内心深处的深刻认同。只有发自内心的认同、至真至诚的信仰,制度才能内化为精神追求、外化为行为习惯。严格执行,意味着在制度执行上不做选择、不搞变通、不打折扣。坚决维护,就要敢于同违反制度、破坏制度的行为作斗争,在涉及制度层面的大是大非问题上,旗帜鲜明、立场坚定,不能有丝毫含糊。公报指出,加强制度理论研究和宣传教育,引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信。有着坚定的制度自信,才有高度的执行自觉。70年来,我们党带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”,中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,充分证明了我们的制度优势。面对这一具有深厚历史底蕴、丰富实践成果和巨大生命力的制度和治理体系,中国共产党、中华人民共和国、中华民族最有理由自信。任何时候、任何情况下,我们都要坚定“四个自信”,从内心深处敬畏和认同中国特色社会主义制度和国家治理体系,形成思想自觉、行动自觉,想问题、作决策、抓落实都自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,确保不出偏差。公报指出,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。制度执行最终靠人。广大干部要不断增强制度意识,尊崇制度、重视制度,领会制度精神、熟知制度内容,提高执行制度的本领,在制度的轨道上推进各项事业。提高制度执行力,还要加强制度执行的监督。如果监督问责不严,制度执行和不执行一个样,执行得好和执行得不好一个样,久而久之,就会形成“破窗效应”。只有严肃责任追究,强化监督检查,才能确保制度刚性约束。加强制度执行的监督,纪检监察机关责无旁贷。要立足职能职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,构建全覆盖的制度执行监督机制,用监督督促执行,用监督检查执行效果,强化制度执行力,保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实,保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固,把制度优势更好转化为国家治理效能。(兰琳宗 慕振东)

    2019年11月05日
  • 湖北开展扶贫资金使用管理问题专项整治 让“救命钱...

    “感谢纪委的同志帮我追回了医疗保险金,我的住院费终于报销啦!”近日,湖北省襄阳市襄州区石桥镇柳营村村民齐某某向镇纪委工作人员表达感谢之情。此前,齐某某向镇纪委举报该村五组组长朱先景涉嫌贪污村民的医保金,导致自己不能报销住院费。经镇纪委调查核实,齐某某上缴的医保金的确被朱先景侵吞用于日常开支,镇纪委严肃查处了朱先景等人,并协助将齐某某一家重新纳入医保。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都要管好用好,容不得动手脚。该省纪委监委推动各省直部门和各级纪检监察机关把扶贫资金使用管理问题专项整治作为为民服务解难题的重要任务,切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。围绕群众所思所盼,湖北省纪委监委领导班子成员结合分管工作,深入到市、县、乡、村一线开展调查研究30余次,广泛听取基层意见建议,查找存在的问题。湖北省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山把调研首站选在了省纪委监委对口扶贫点通山县板桥村,调研的主题是脱贫攻坚帮扶资金使用管理情况。“省直部门下拨的帮扶资金在使用管理上存在一些管理漏洞和风险隐患。要加强监管,完善规章制度,严防‘跑冒滴漏’,确保每一分钱都用在刀刃上。”深入调研后,王立山说道。“举一而反三,闻一而知十。”板桥村的问题,在其他省直单位对口扶贫点中是否也存在?之后,该省纪委监委决定,对近年来省直各单位的扶贫资金使用管理情况摸清底数、搞清用途、评估效果,从中发现问题症结。同时对新投入的帮扶资金使用进行规范,严格管理,防止资金流失挪用。为此,该省纪委监委组建了整改工作专班,印发工作方案,各派驻纪检监察组和相关纪检监察机构督促省直部门和省属高校、国有企业重点对2016年以来37个结对帮扶贫困县直接投入的扶贫项目资金使用管理情况开展为期3个月的监督检查。针对在监督检查中发现的问题,省监委向省直部门提出扶贫项目资金监督管理的监察建议,督促研究制定完善相关制度措施。同时,该省各派驻省直部门纪检监察组和省属高校、国有企业纪检监察机构采取上门沟通、当面交办、印发通知等多种方式,传导压力,督促省直相关部门和单位加强监管,通过强化监督检查推动党委(党组)担负主体责任,督促主要负责同志带头抓、直接抓、具体抓,相关内设机构各司其职、各负其责,形成齐抓共管的整体合力。针对方案列出的7个方面重点问题,各部门通过受理群众举报、调阅资料、现场查看、走访谈话、发放征求意见函等方式,多渠道、多层次、全方位查找问题,为开展整改奠定坚实基础。在专项整治中,该省各地各部门也积极行动起来,加强扶贫资金使用监管。荆门市纪委监委启动为期3个月的定点扶贫帮扶项目资金使用管理情况监督检查;宜城市纪委监委联合财政、审计、农业农村等部门,对扶贫项目资金拨付、使用、管理情况进行逐一“体检”,累计排查近三年来实施的扶贫项目124个,涉及专项扶贫资金2700余万元。在湖北省纪委监委的督促下,各省直单位针对自查发现的问题,分门别类列出清单建立台账,实行销号整改。湖北省政府办公厅督促帮扶对象设立对公账户,修订完善农村集体“三资”管理、部门财务管理、政府采购、“三重一大”事项集体决策等制度机制,从源头上防止问题反复发生。省科技厅派遣项目的管理专家和财务专家,通过对帮扶联系单位有关人员进行财务知识集中培训,帮助提高业务能力,更好完成反馈问题整改。省公安厅在定点扶贫帮扶点建立公告公示制度,将问题整改和资金使用管理情况一并公开,接受群众监督。经过专项整治,湖北省直部门和省属高校、国有企业共排查项目1077个,发现问题188个,已整改完成60个。(本报记者 陈孝辉)

    2019年10月28日
  • 全国人大常委会明确国家监委制定监察法规职权

    十三届全国人大常委会第十四次会议26日下午表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》,明确“国家监察委员会根据宪法和法律,制定监察法规”。决定自2019年10月27日起施行。决定明确国家监委制定监察法规的范围,规定“监察法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律的规定需要制定监察法规的事项;(二)为履行领导地方各级监察委员会工作的职责需要制定监察法规的事项。”同时规定“监察法规不得与宪法、法律相抵触。”决定明确监察法规的制定程序,规定“监察法规应当经国家监察委员会全体会议决定,由国家监察委员会发布公告予以公布。”同时,决定还明确全国人大常委会对监察法规的监督,规定“监察法规应当在公布后的三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案”;“全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。”(记者 朱基钗)全文如下:全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定(2019年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)为了贯彻实施《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》,保障国家监察委员会依法履行最高监察机关职责,根据监察工作实际需要,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定:一、国家监察委员会根据宪法和法律,制定监察法规。监察法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律的规定需要制定监察法规的事项;(二)为履行领导地方各级监察委员会工作的职责需要制定监察法规的事项。监察法规不得与宪法、法律相抵触。二、监察法规应当经国家监察委员会全体会议决定,由国家监察委员会发布公告予以公布。三、监察法规应当在公布后的三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。四、本决定自2019年10月27日起施行。

    2019年10月28日
  • 纪检监察机关紧盯扶贫领域腐败和作风问题 强化监督...

    10月17日是我国第6个扶贫日,也是第27个国际消除贫困日。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国脱贫攻坚取得决定性进展和重大历史性成就。预计到今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽。脱贫攻坚离不开作风攻坚。十九届中央纪委三次全会明确提出,要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,强化监督执纪问责和监督调查处置,持续深化专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。深入一线摸排,及时高效处置腐败和作风问题“当初对党纪国法学习不深刻,对政策要求把握不精准,通过组织教育挽救,我认识到了自己的错误,现在想想真是肠子都悔青了!”前不久,河南省台前县纪检监察干部在一次走访中了解到,吴坝镇李坝村党支部书记李某在办理低保过程中存在优亲厚友等问题,经过调查核实,李某受到党内严重警告处分。河南省各级纪检监察机关扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,广大纪检监察干部把脱贫攻坚作为锤炼党性、践行党的宗旨、转变作风的战场和熔炉,走出机关、走进乡村。今年上半年,全省共有15611名纪检监察干部参加调研走访,共走访群众34.64万人次,发现问题17808个,解决问题16490个。“他们待我们像亲人,我们看他们胜家人。”一位贫困村民这样说。像河南一样,在广大的基层一线,到处可以看到纪检监察干部走出办公室,走进贫困群众家中察访的身影。广东省纪委监委组建5个作风察访组,聚焦脱贫攻坚成效不严不实、扶贫领域腐败和作风问题,采取不打招呼、走村入户的方式,深入14个地级市154个有分散贫困人口居住的行政村察访,发现扶贫项目半路夭折、公共设施搞形象工程、村道“豆腐渣”工程等问题304个,督促当地及时整改。四川省纪委监委坚持重心下移,采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线、直奔基层、直插末端的“四不两直”方式开展“小分队”督查,发现并督促整改问题312个。除了深入一线摸排,对发现的问题特别是扶贫领域的腐败和作风问题,纪检监察机关发现一起查处一起,绝不姑息。安徽持续聚焦“微腐败”,以省、市、县三级重点督办的方式,直查直办群众身边特别是扶贫领域的不正之风和腐败问题。1至8月,全省共查处扶贫领域腐败和作风问题1895个,处理2910人,其中党纪政务处分1047人,移送司法机关31人。湖南省纪委监委进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持重点监督一批、直查直办一批、挂牌督办一批、约谈问责一批、通报曝光一批的“五个一批”,传导压力、形成震慑。今年上半年,全省立案查处扶贫领域腐败和作风问题案件2849件,处理10911人,退还群众资金3292.64万元。聚焦精准监督,守护好群众“奶酪”精准监督,是确保扶贫政策、资金落实到位的必然要求,也是发现问题的重要举措。各级纪检监察机关与财政、民政、农业、扶贫、信访等有关职能部门加强沟通联系,充分利用信息技术手段,多渠道收集扶贫领域问题线索,紧盯扶贫项目实施、扶贫款物发放使用各环节,提升发现问题能力,主动出击找线索、强监督。“这个监督信息平台开设的资金发放预审功能非常好,以前需要两三天审核的信息,现在几分钟就审完了,为我们发放各类惠民惠农资金提供了很大帮助,工作效率成倍提高,极大地减轻了工作压力。”甘肃省岷县清水镇一名干部说道。今年7月,甘肃扶贫(民生)领域监督信息平台上线运行,开启了“互联网+大数据”监督模式,实现了扶贫领域到人到户资金网上公示查询、后台数据对比分析的全程动态监管。截至8月31日,该平台输入数据涉及财政惠民惠农资金1905亿元,覆盖人口1957万,微信和网页版累计访问量超过4100多万人次,接收群众投诉约13521条,已受理12868条、处理4715条。内蒙古自治区各级纪检监察机关运用大数据消除扶贫领域监督盲点、疏导痛点,助推扶贫领域日常监督、追责问责和以案促改工作提质增效,守护好群众的“奶酪”。鄂尔多斯市针对基层干部在财政补贴资金“一卡通”发放工作中钻空子,滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领等问题,建成民生监督大数据平台,集公开、查询、监管功能为一体,把旗区、苏木镇、嘎查村、户四级扶贫惠民政策实施情况纳入平台监督范围。巴彦淖尔市纪委监委坚持问题导向,开发建成扶贫领域腐败和作风问题等专项领域大数据监督系统。今年上半年,借助该系统处置扶贫领域腐败和作风问题线索70个,立案17件,给予党纪政务处分25人。为了加强监督的精准度,陕西省各级纪检监察机关围绕职责定位,打造信、访、网、电“四位一体”的全方位举报平台,着力提高问题线索发现能力;坚持巡视与巡察无缝对接,充分发挥“双剑合璧”震慑效应。“扶贫领域监督工作一方面要有‘绣花’一样的耐心、细心,另一方面,也更应该有工匠一样的精准度。只有这样,才能有效提升监督质效。”陕西省纪委监委相关负责人说。持续通报曝光和警示教育,深化案件查办成果运用为形成持续震慑,各地纪检监察机关结合已查处的扶贫领域相关案件,用身边人、身边事警示教育广大党员干部,同时鼓励群众参与到监督中来,打通正风肃纪反腐“最后一公里”,增加贫困群众的获得感。“当时就是抱有侥幸心理,被眼前小利蒙了眼、冲昏了头脑,现在真是悔不当初。”海南省儋州市新州镇大屯村原党支部书记、村委会主任郭有德,因在扶贫工作中将不符合条件的3个儿子纳入贫困户骗取补助款,受到留党察看二年处分。警示教育片中,郭有德面对镜头后悔不已。海南省纪委监委通过制作警示教育展板、播放警示教育片、召开警示教育会等多种形式,开展生动鲜活的警示教育,不断深化案件查办成果运用。截至目前,全省已召开村干部警示教育会95场,6800多名农村党员干部和群众代表参加。公开曝光典型案例、到发案单位宣布处分决定、组织旁听庭审、参观教育基地、观看警示片、汇编忏悔录和警示录、召开警示教育大会……新疆维吾尔自治区纪委监委深入开展各种形式的扶贫领域警示教育,以警示强化不敢腐的震慑,以教育筑牢不想腐的思想堤坝。选取典型案例通报曝光,是整治扶贫领域腐败和作风问题的有力武器。针对全省扶贫领域监督执纪过程中发现的共性问题,贵州省纪委监委建立民生监督工作定期通报制度,每十天对民生领域发现问题、纪律审查等情况进行通报,推动严格监督、严肃执纪,切实维护群众利益。要管住权力的“任性”,离不开建章立制。在专项整治中,各地注重总结经验,对发现的漏洞及时堵住,同时着眼长远,扎紧制度的笼子,用制度管人管权管钱,确保扶贫资金用在刀刃上。广西壮族自治区纪委监委紧盯“两不愁三保障”问题突出的行业领域,督促有关单位深挖问题根源,举一反三、堵塞漏洞。山西、甘肃等地纪委监委向省扶贫办、住建厅、民政厅等单位党组发出纪检监察建议,要求结合典型案例深入剖析根源,采取有效措施健全制度、堵塞漏洞、以案促改。(记者 徐杰)

    2019年10月17日
  • 2019年10月11日
  • 省纪委监委出台“鄂纪励十二条” 为干事创业者担当负责

    我省干部干事创业,有省纪委监委保驾护航。日前,经省纪委常委会议定并报省委领导同志同意,省纪委监委印发了《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》(以下简称“鄂纪励十二条”)。当前我省部分干部在干事创业中因害怕出现失误而被问责,变得畏首畏尾、裹足不前。省纪委十一届三次全会工作报告强调,要为担当者担当、为负责者负责,切实保护和鼓励干部干事创业积极性。据此,省纪委监委在广泛调研的基础上,出台了“鄂纪励十二条”。“鄂纪励十二条”回应干部关切,在多方面为干部干事创业松绑减压。它规定,我省干部发生“在依法依规履行职责中,工作出现非故意过错,情节或后果不严重的”等5种情况的工作失误,可直接免责,不影响对干部的任用。“工作中虽有较大错误或造成较大损失但有立功表现的”“违规违纪违法行为发生在十八大以前,本人有深刻检讨并主动改正的”等4种情形可从轻或者减轻处理。慎用留置措施。“鄂纪励十二条”规定,“既严格执纪执法,又注意维护正常的科研、生产、经营。对科、教、文、卫等企事业单位技术骨干人员尽量不用或少用、短用留置措施。”“鄂纪励十二条”在全国率先提出“严格规范函询,防止对干部造成不应有的精神困扰”,还从“为受诬告陷害的干部及时澄清正名”“认真听取干部的申辩申诉”“关心关爱受处理处分干部”等方面作出了明确规定。坚持激励与约束并重,严管与厚爱结合。“鄂纪励十二条”要求全省纪检监察机关“精准执纪执法,防止出现偏差”,防止以“容错”为名搞纪律“松绑”,防止“破窗效应”而致纪律“宽松软”。“鄂纪励十二条”的出台,在全省干部中引起强烈反响。省委党校常务副校长陶良虎认为,“鄂纪励十二条”是“三个区分开来”重要要求的湖北细化版、操作版、落地版,为改革促进派、实干家、创新者鼓了劲、减了压、撑了腰,打通了容错纠错“最后一公里”,有助于激励广大干部放手闯、大胆干,也体现了宽严相济、精准得当的执纪原则。闻听“鄂纪励十二条”出台,正在精准脱贫一线抓工作的十堰市郧阳区刘洞镇镇委书记杨战报高兴地说:“当前基层三大攻坚战任务繁重、情况复杂,干事创业中或多或少会出现工作失误。‘鄂纪励十二条’是接地气、关心关爱基层干部的好政策,我们基层干部从此可以抛开种种顾虑,沉下身、静下心,埋头干、用心干!”(记者杨宏斌、通讯员胡佳、实习生贺伟彧)

    2019年10月11日
  • 潜江:提高政治站位 压实“两个责任” 以优良作风为...

    9月26日,潜江市委书记吴祖云在市级党员领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班开班式上,原文传达学习省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山9月25日在潜江调研时的讲话精神。会议要求,全市各级党组织要进一步提高政治站位,始终保持全面从严治党战略定力,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,奋力夺取更大胜利。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育落实在永葆勤廉本色上,压紧压实“两个责任”,驰而不息抓好作风建设,强化日常监督,以昂扬的斗志、良好的作风,狠抓工作落实,为潜江经济社会发展保驾护航。要全力以赴推进扫黑除恶专项斗争,以豁出去的果敢严查损害群众利益的腐败和作风问题,全力以赴推进扫黑除恶“毁伞”。据了解,该市纪委监委认真对照王立山书记讲话要求和市委安排部署,启动作风纪律专项整治行动,聚焦形式主义官僚主义、干部不担当不作为、损害营商环境、群众身边的不正之风和腐败等问题,重拳整治,织密织牢监督网络,护航潜江发展。

    2019年10月08日
  • 敢于斗争 善于斗争

    当今世界正处于百年未有之大变局,我们党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼进行,改革发展稳定任务艰巨繁重,我们面临着难得的历史机遇,也面临着一系列重大风险考验。胜利实现我们党确定的目标任务,必须发扬斗争精神,增强斗争本领。——9月3日,习近平总书记在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上的讲话当今世界正处于百年未有之大变局,东西方两种文明激烈碰撞,社会主义、资本主义两种力量正面交锋。过去一个时期积累的矛盾隐患在当前开始集中显露,必须不遗余力进行具有许多新的历史特点的伟大斗争方能有效防范和克服,任何回避矛盾的麻痹思想和害怕斗争的怯懦行为都是要不得的。斗争会遇到挫折吗?答案是肯定的。“斗争,失败,再斗争,再失败,再斗争,直至胜利”,这本是人民革命的历史逻辑。如果对斗争过程中可能遭遇的艰难险阻缺乏科学预判,就容易滋生骄傲自满情绪而不利于事业发展。斗争会因为挫折而最终失败吗?绝对不会。人民革命的逻辑与“捣乱,失败,再捣乱,再失败,直至灭亡”的反对人民革命的逻辑根本不同。社会主义必然胜利,这是为我们的党史、新中国史以及世界社会主义发展史所雄辩证明了的。做敢于斗争、善于斗争的好战士,必须矢志不渝坚定正确斗争方向。马克思主义者从不用温情的玫瑰色描绘世界,因而总能在波谲云诡的斗争环境中对所面临的重大斗争考验作鞭辟入里的本质的分析,在抓住主要矛盾和矛盾主要方面的基础上,认清形势、坚守原则、站稳立场、把牢方向,做到“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容”。要扎实贯彻落实习近平总书记关于“更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行”的指示,在世界经济全球化的巨浪中始终保持自身思想上的独立性和实践中的主体性。应当时刻牢记,凡是危害党的领导和我国社会主义制度,危害我国主权、安全、发展利益,危害我国核心利益和重大原则,危害我国人民根本利益,危害我国实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的风险挑战,都是我们既定的、明确的、不可移易的斗争对象,必须保证攻而克之、战而胜之。做敢于斗争、善于斗争的好战士,必须坚持不懈磨砺顽强斗争意志。顽强斗争意志不是与生俱来的,要靠大风大浪的锻炼来塑造。全体党员干部必须坚持加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,所有缺少在重大斗争中经风雨、见世面经历的同志都应到重大斗争中真刀真枪地奋力拼搏,到攻坚克难中实实在在地增长才干,以培养不畏艰险、敢于斗争的风骨、气节、操守和胆魄。我们在事关中国特色社会主义前途命运的根本问题上要坚定不移,在改革发展稳定工作中要敢于动真,在全面从严治党上要敢于碰硬,在维护国家核心利益上要敢于拼命,不在困难面前退缩,不在挑战面前低头,不在任何压力下考虑以吞下危害中华民族根本利益的苦果为代价换取任何形式的苟且偷安。做敢于斗争、善于斗争的好战士,必须一刻不停增长过硬斗争本领。我们党历来重视解决“本领恐慌”问题,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。斗争本领要通过学习和实践来获得。一是要认真学习马克思主义基本理论和马克思主义中国化最新成果。要吸取国际共产主义运动史上某些无产阶级政党因自动解除思想武装而导致亡党亡国的惨痛教训,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的主题主线,坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,用心领会马克思主义立场观点方法,科学认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。二是要认真学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的专业知识。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,有针对性地学习掌握做好工作、履行职责所必备的各种知识技能,努力成为真正的行家里手,不断增强工作的科学性、主动性、预见性,使工作充分体现时代性、符合规律性、富于创造性,从而避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的现象。三是要灵活掌握开展斗争的策略艺术。坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一,准确把握斗争时机,合理选择斗争方式,及时调整斗争策略,竭尽所能调动一切积极因素,同时促进消极因素向积极因素转化,以斗争求团结,以斗争求合作,以斗争求共赢。新中国成立前夕,毛泽东在党的七届二中全会上强调指出:“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。”在中国人民迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的今天,漫漫前路上的风险挑战将越来越多、越来越复杂,可以预见和不可预见的斗争将至少贯穿建设社会主义现代化强国的整个历史阶段。在严峻的斗争形势和斗争任务面前,我们必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,争做不仅敢于斗争、敢于胜利,而且善于斗争、善于胜利的好战士,誓以共产党人“到中流击水,浪遏飞舟”的意志献身党和人民最壮丽的事业。(方闻昊 作者单位:中央党史和文献研究院)

    2019年09月17日
  • 2019年09月17日
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